工程项目招投标阶段风险识别和防范.docxVIP

工程工程招投标阶段风险识别和防范，建议收藏! 业主在招标阶段的风险管理业主的风险管理，指在工程施工招标投标过 程中，业主对不能到达预期目标或者遭受损失的可能性进行分析，进行 风险识别并制定风险防范的措施。 01业主的风险识别 在招标过程中，业主的风险主要来源以下几个方面: 工程设计风险:施工过程中，工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更, 而设计变更是造成施工索赔的重要因素，对于业主而言，设计变更往往 造成投资额的增加，使工程工程的造价难以掌握和控制。 ①合法性分析。主要分析的内容是当事人主体资格是否合法，发包人是 否具有发包工程、签订合同的资质和权能；工程工程是否具备招标投标 的条件；工程承包合同内容是否符合法律的要求。 ②完备性分析。承包合同的完备性包括相关的合同文件的完备性和合同 条款的完备性。合同文件的完备性主要指各种合同文件齐全。合同条款 的完备性指合同条款齐全、完整。 ③合同双方责权利平衡性分析。合同应公平合理的分配双方的责任和权 益，使它们到达总体平衡。在承包合同中要注意合同双方责任和权利的 制约关系。业主的一项合同权益，必是承包商的一项责任，反之亦然。 对于合同的任一方，他有一项权益，他必然有与此相关的一项责任；同 时，他有一项责任，那么必然又有与此相关的一项权益。 认真编制投标文件，确定投标报价策略 承包商在详细分析招标文件的基础上，应认真编制投标文件，根据工程工程的特点确定工程经理人选和专业技术人员的构成，编制高水平的施 工组织设计，增加业主的信任度和对业主的说服力。在投标报价方面, 根据企业生产经营状况，灵活采取各种报价策略。在报送投标文件前, 应指派专人检查投标文件，防止一些细节上的失误。 合同风险防范 承包商应选拔熟悉国家法律、法规的人员担任合同管理工作，必要时可 以聘请律师作为法律顾问，充分考虑合同实施过程中的各种不利因素, 为以后的合同索赔创造机会。同时，承包商应广泛收集与工程有关的各 种资料，制定合同谈判策略，为合同谈判做好准备。 招投标活动的最终结果是确定中标的承包商，业主与中标人签订工程承 包合同，合同一旦签订，即具有法律效力，受到法律的保护。合同双方 的权利和义务被限制在合同上，双方都必须严格履行合同，任何人无权 单方面修改和撤销合同，如发生一方违约，即要承当相应的法律责任。 作为业主和承包商，应意识到招标投标活动的法律后果，在招标投标过 程中牢固树立风险意识，提高风险管理的水平。 招标范围不明确：业主在招标文件中给出工程工程的招标范围，即明确 工程承包的内容和范围。招标范围不明确,一方面造成承包商投标报价 不准确，另一方面容易造成合同争议，影响工程工程的实施。 工程量清单编制错误：工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为 实现这些工程内容而进行的所有工作，是投标人投标报价的依据。招标 人编制工程量清单时，如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题，可 能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价，从而损害 业主的利益。 合同风险：合同文件是招标文件的重要组成局部，合同风险是在合同拟 定过程中，由于合同条款责任不清，权利不明所造成的风险。业主在拟 定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧，造成承包商合同履行 不力，这样有失公平的合同对于业主来说，常常潜在更大的风险。 02业主的风险防范 2.1认真审核工程设计图纸，明确招标范围 招标前，业主应组织有关人员对拟建工程工程进行详细研究，认真审核 设计图纸，最好请专业的审图公司进行审核，尽量减少工程工程在结构 上和功能上的修改。此外，图纸后附带的地质、水文、建筑、气象等技 术资料也应做到细致全面。 工程工程的招标范围应该清楚、具体，防止使用除另有规定外的一切 工程承包商可以合理推知且为本工程实施所需的一切辅助工程” 之类含混不清的工程内容说明的语句。 编制严谨的工程量清单，选择合适的合同计价形式 在招标活动中，业主应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨询 单位编制工程量清单，对于工程量做到准确计算，工程特征和工程内容 描述清楚。业主应根据工程工程的特点和实际情况，选择合适的合同计 价形式，降低合同风险。例如，有些工程在招标阶段，建材市场的价格 较高，业主就应该在合同中增加材料调价条款，因为工程工程建设时间 较长，在建设周期内，材料降价的可能性要比涨价的可能性大。有些项 目也可考虑将总价合同和单价合同形式结合起来，即投标报价应包含招 标图纸或招标文件及工程量清单内的所有内容，工程量清单中的错项、 漏项等人为错误，不作为结算调整的依据。但对于施工过程中不可防止 的变更和工程量增减，可按照单价进行调整。这样能有效规避工程量清 单编制错误所造成的风险。 规范招标程序,选择合适的承包商 选择实力和信誉较好的招标代理公司代理招标活动，资格预审、现场