【职务犯罪研究】从两个层次把握索贿的认定.docVIP

【职务犯罪研究】从两个层次把握索贿的认定 #1 ■与普通受贿不同，索贿不需要“为他人谋取利益”。司法解释规定受贿数额在1万元以上达不到“数额较大”时，具有“多次索贿”情节的应当追究刑事责任刑法。 #2 ■把索贿解释为带有胁迫性质的“强要财物”，要求对他人形成心理强制甚至是造成极度痛苦的这种观点，限缩了索贿的适用范围，偏离了刑法关于索贿条款的含义及立法意图。 #3 ■国家工作人员在他人未有给予财物的明示或暗示时，利用职务便利主动提出财物要求的，构成索贿型受贿罪，后再根据是否实际取得或控制财物及未得逞原因来区分既遂、未遂、中止。 索贿是受贿犯罪的一种表现形式，指“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物”。相对于普通的收受型受贿，索贿因其主动性、造意性，主观恶性更大，又因其更严重损害人们对公职行为廉洁性、不可收买性的信赖，以及对国家工作人员道德品行的评价，客观上也具有更大的危害性，故刑法规定了“索贿的从重处罚”，司法解释规定受贿数额在1万元以上达不到“数额较大”时，具有“多次索贿”情节的应当追究刑事责任。与普通受贿不同，索贿不需要“为他人谋取利益”，这样规定无疑表明刑法对索贿型受贿犯罪更严厉的谴责。 尽管刑法有相关规定，但如何理解和认定索贿仍有不少争议。比如，有学者认为“索贿即行为人主动向他人索要、勒索并收受财物”，“索贿包括要求、索要与勒索贿赂”。也有实务界人士认为，即便有先提出、