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第六十三页，共一百一十五页。 （1）设计变更可能性较大的建设工程； （2）时间因素最为重要的建设工程； （3）因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程。 采用CM模式，项目业主把具体的项目建设管理的事务性工 作通过市场化手段委托给有经验的专业公司，不仅可以降 低项目建设成本，而且可以集中精力做好公司运营。所以， 模式符合我国建筑市场发展的需要，必然会在我国的建设市 场得到广泛应用。 CM模式可以适用于： 第六十四页，共一百一十五页。 5.2.7 施工联合体承包和施工合作体承包 含义： 联合体是一种临时性的组织，是为承担某个建设项目的某 项特定工程任务而成立的，工程任务结束后，联合体自动 解散。联合体可以用于联合承担设计任务、施工任务、供 货任务、项目管理任务以及其他的咨询服务 第六十五页，共一百一十五页。 《工程建设项目施工招标投标办法》第42条 规定：“两个以上的 法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共 同投标。” 《招标投标法》规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应 能力； 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体 各方均应当具备规定的相应资格条件。 法律或招标人对投标人的资格提出了明确要求，有兴趣的法人或 其他组织根据自身具备的资格、实力、专长，依据优势互补的原 则，成立投标联合体，争取投标成功，联合体的成立应当满足一 定的条件。 第六十六页，共一百一十五页。 工程建设联合体应当选择联合体一方为主体单位（或牵头单位） ， 工程建设联合体中标后，联合体各方共同就中标项目向招标人承担 连带责任，即招标人有权要求联合体的任何一方履行全部合同义务， 联合体的任何一方均不得以其内部联合体协议的约定来对抗招标人。 工程建设联合体的合伙性决定了联合体各方对招标人就招标项目必须 承担连带责任，这有利于联合体各方增强责任感，既要依据联合体内 部协议完成自己的工作职责，又要互相监督协调，保证整体工程项目 的合格。 对于招标人而言，一旦招标的工程项目出现应由联合体承担责任问题， 他可以选择联合体中的任何一方或多方要求其承担部分或全部责任。 第六十七页，共一百一十五页。 联合体各方是由联合体协议联结在一起的合伙合同关系，联合体内部之 间权利、义务、责任的承担等问题需要以联合体各方订立的协议为依据 ，按照协议的约定分享权利、分担义务; 中标之前，联合体各成员间有一个标前的共同投标协议，该协议作为投 标文件附件一并提交给投标人; 中标以后，联合体成员之间还可能制订更详细的联合体协议书，对将来 可能出现的问题及处理原则一并写明。联合体内部事务均以依据共同签 订的联合体协议加以解决; 如果联合体一方对从招标人处取得的利益超过联合体协议约定的他方应 得的利益，则该方有义务向联合体他方返还； 如果联合体一方对招标人履行的义务超过联合体协议约定的他方应负的 义务，则该方有权向联合体他方追偿。此时，外部连带债权债务关系消 失，内部按份债权债务关系随之产生。 第六十八页，共一百一十五页。 法律规定，由相同资质类别的单位组成的工程建设联合体应当按资质等 级低的单位的业务许可或范围承揽工作，也就是说中标各单位都具备独 立承担中标工程建设任务的能力，因而在这种情况下，招标人没有必要 对联合体成员间的任务分担做出要求； 由资质类别不同的单位组成的联合体，应当各自按资质类别及等级的许 可范围承担工作，在这种情况下从招标人的角度讲一般会对各成员单位 应当承担的工作按不同的资质类别及等级，要求在其联合体协议明确约 定下来。 第六十九页，共一百一十五页。 联合体的投入和利益分配 联合体各方的投入，可以根据各方的特点和优势决定，以互补的优势实 现整体的竞争力。 联合体的经济分配可以根据投入资源的价值进行分配，也可以协商确定 百分比。通常情况下，牵头公司是投入比例(持股比例)最大的公司，并 要收取履约金额的0.5％～5％作为牵头费。该费用可以根据建设项目的 大小决定，但原则上合同金额越大，牵头费占合同金额的比例应该越低。 第七十页，共一百一十五页。 施工联合体的特点 某个建设项目的规模太大，超出一个公司正常的承包 能力，为了分散风险，采取联合形式； 两个以上公司联合，能够获得更多的担保额度； 由不同专业的公司组合形成专业齐全的联合体可以拓 宽业务渠道和项目来源； 优势互补的联合还可以表现为：一个公司在当地有丰 富经验或者有基地，而另一个公司则有特殊的专业技术； 或者一个外国公司寻找当地与政府有良好密切关系的公 司进行联合。 第七十一页，共一百一十五页。 如果施工期间联合体中有一家公司倒闭了，所引起的经济责任 由联合体中的其他成员承担。由于要承担连带责任，因此每个 单位参加联合体或选择合作单位时都很