财务管理《审计法》修订解读.pptVIP

报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书面意见一并报送审计机关。” 第六十二页，共九十二页。 这样修改，主要有两点考虑： 第一，为了区分审计组的审计报告和审计机关的审计报告，避免混淆和引起歧义 第二，为了保障审计评价意见的客观与公正，以及被审计单位和经济责任审计对象个人的陈述权和申辩权 第六十三页，共九十二页。 　　　理解本条规定时，应当注意把握以下四点： 第一，审计组的审计报告是其对实施审计后，就审计结果向审计机关提出的书面报告 第二，审计组的审计报告征求被审计对象的意见，是以审计机关名义作出的 第三，应当告知被审计对象自接到审计组的审计报告之日起十日内，将书面意见送交审计组 第四，审计组应当将其审计报告和被审计对象的意见，一并报送审计机关 第六十四页，共九十二页。 五、为规范审计监督行为所作的修改 （三）明确了审计机关的审计报告是对外出具的审计法律文书，并规定了报告的审议程序 修改为：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收 第六十五页，共九十二页。 三、为完善审计监督职责所作的修改 （六）明确了审计机关对社会审计机构出具的相关审计报告的核查职责 修改为：“社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的，审计机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。” 第三十页，共九十二页。 这样修改主要有两点考虑： 第一，适应社会审计机构管理体制变化，体现财政部、审计署“三定”方案规定的精神 第二，符合当前审计工作的实际需要 第三十一页，共九十二页。 理解本条规定，应注意把握以下几点： 第一，审计机关仅限于负责核查社会审计机构对依法属于审计机关审计监督对象的单位出具的审计报告 第二，审计机关是以审计报告为载体，主要核实和检查其审计业务质量，核心是核查遵守法律、法规和独立审计准则情况 第三十二页，共九十二页。 第三，具体可以采取两种组织形式开展核查：检查审计档案，查阅文件、资料；延伸检查其被审计单位，向有关单位、个人调查等 第四，审计机关对社会审计机构出具的相关审计报告，可以结合审计或专项审计调查进行核查，也可以专门组织核查 第三十三页，共九十二页。 四、为加强审计监督手段所作的修改 （一）规定被审计单位应对其提供的财会资料真实性和完整性负责 增加一款规定：“被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。”并在第四十一条相应规定被审计单位“提供的资料不真实、不完整”应负的法律责任 第三十四页，共九十二页。 这主要是考虑到：审计机关依法实施审计时，有的被审计单位向审计机关和审计人员提供虚假的会计资料，或者只提供部分会计资料，致使会计责任和审计责任难以分清，“假账真审”问题时有发生，严重影响审计质量和效率，加大审计风险 第三十五页，共九十二页。 理解这条规定，应注意把握： 被审计单位负责人的会计责任往往以书面承诺书的形式进一步确认。这一方面有利于将被审计单位负责人的会计责任以书面形式进一步确认下来，分清会计责任和审计责任，降低审计风险；另一方面可以对被审计单位负责人起到警示作用，促使其更真切地认识到自己的责任，减少提供虚假资料的动机 第三十六页，共九十二页。 四、为加强审计监督手段所作的修改 （二）增加了审计机关对电子财会数据及其系统的检查权 在原规定被审计单位提供资料的基础上，增加了提供“运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档”； 在原规定有权检查内容基础上，增加检查“运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统”。 第三十七页，共九十二页。 这样规定，主要有以下五点考虑： 第一，利用电子数据进行审计，是审计工作适应信息化发展的必然要求 第二，计算机技术文档是检查财务会计核算系统不可缺少的资料 第三，电子数据和计算机技术文档在本质上属于财政财务收支资料 第三十八页，共九十二页。 第四，财务会计核算系统是否安全可靠，直接涉及到财政财务收支电子数据的真实、完整 第五，有必要将《审计法实施条例》和《国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》的相关规定上升为法律 第三十九页，共九十二页。 理解这两处修改，应注意把握以下几点： 第一，被审计单位提供电子数据必须符合会计核算软件数据接口国家标准或审计机关的要求 第二，被审计单位必须按照审计