企业破产法详细论述.ppt

（二）价值增值规则： 价值增值原则，在于尽可能的创造和增加用作债权人分配财产的价值。主要途径有 1、提供一种更高级的财产清算方式，表现在： 第一，一次性概括执行，效率更高 第二，为全体债权人考虑，分配财产有利于整体利益。 第三，防止个别费用的增加，如纺织个别债权人的攻击行为。 第四，防止遗漏，增加可分配的财产数量。 2、统一所有债权人的行动 3、对没有能力偿债的债务人实施监督 4、保存债务人的经营价值 第三十一页，共八十二页。 九、破产法结构图： 图表一：破产法构成 第三十二页，共八十二页。 图表二：破产过程简图 第三十三页，共八十二页。 第二节 破产申请以及受理 ——破产程序的开始 一、破产申请： 破产申请：债权人或者债务人向人民法院提出的要求宣告债务人破产的请求。破产申请是启动破产程序的动因，是人民法院开始破产程序的必要因素。 小贴士：债务人为何自掘坟墓？ 债权人为了实现债权向法院提出破产申请，无可厚非，但是为何债务人会提出自我破产？究其原因，在于避免债务膨胀，加重债权实现的难度，可以免除个别的诉讼执行的繁琐和费用，寻求免除债务的和解等。 第三十四页，共八十二页。 （一）破产申请人以及提出申请的条件： 1.债权人申请： 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 提出破产申请的债权人的请求权必须具有以下条件：(1)须为具有给付内容的请求权; (2)须为法律上可强制执行的请求权; (3)须为已到期的请求权。 因此，以下几种情况的当事人不能申请债务人破产: (1)基于物权或人身权提出的无给付内容的请求; (2)已超过诉讼时效期间的债权; (3)丧失了申请执行权的债权; (4)未到期的债权。 第三十五页，共八十二页。 债权人申请债务人破产，债务人对债权人的债权提出异议，人民法院认为异议成立 的，应当告知债权人先行提出民事诉讼，在这种情况下，破产申请不予受理。 2．债务人申请： 债务人有本法第2条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算 申请。 3. 依法负有清算责任的人： 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算 责任的人应当向人民法院申请破产清算。 第三十六页，共八十二页。 小贴士 (1)在破产法中，如无特殊明确，债务人指的就是破产企业; (2)所谓依法负有清算责任的人，如银监会对某些金融机构破产负有相应的清算责任。 （二）破产申请的效果： 1、对破产申请的要求： 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 破产申请书应当载明下列事项: ①申请人、被申请人的基本情况; ②申请目的; ③申请的事实和理由; ④人民法院认为应当载明的其他事项。 债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 第三十七页，共八十二页。 2、撤回申请： 人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。申请人提出破产申请后，可以在法院受理前请求撤回。是否准许，由法院决定。在人民法院受理破产案件后，申请人请求撤回破产申请的，应予驳回。 3、诉讼时效中断： 债权人提出破产申请，具有请求法院保护其民事权利的性质;债务人提出破产申请，具有承认一般债务的性质。因此，破产申请具有中断诉讼时效的效力。但是，在债权人申请的场合，诉讼时效中断的效力仅及于申请人的请求权;在债务人申请的场合，诉讼时效中断的效力及于申请人在当时已有的所有债权人的请求权。 第三十八页，共八十二页。 二、破产申请的受理： 破产申请的受理，不是一种持续性的状态，而是最终定态。是指符合法定的要件，启动破产程序的行为。由此而知，申请并不必然导致受理。 1.破产案件受理的概念:又称立案，是法院在收到破产申请后，认为申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行为。 2、破产案件受理的条件: 对破产案件的审查是破产案件受理的必要工作程序，包括形式审查和实质审查两方面。 第三十九页，共八十二页。 (1)、形式审查：形式审查是判定破产申请是否具备法律规定的破产申请的形式条件。债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。 有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长15日。人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。 第四十页，共八十二页。 债权人提出申请的，人民法院应当自裁定