事业单位经济活动管理中风险防范的几点思考.docxVIP

事业单位经济活动管理中风险防范的几点思考.docx

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事业单位经济活动管理中风险防范的几点思考   摘要:随着事业单位市场化改革的不断发展,事业单位想要实行可持续发展就必须要符合社会经济发展需求,做好经济活动管理中的风险防范,提升事业单位的经济活动管理水平。经济活动管理是事业单位发展的前提,必须要明确事业单位经济活动管理中存在的主要风险,制定有效的应对措施,做好事前防治工作,降低风险给事业单位带来的伤害。本文将重点以事业单位经济活动管理为文章主要探讨内容,对风险及风险防范工作进行详细描述,提升事业单位的风险防控能力。   关键词:事业单位;经济活动管理;风险防范   市场经济的发展让我国经济水平明显提升,但发展过程中也不乏有较为明显的问题,本文以事业单位为文章主题,针对事业单位经济活动管理中的问题进行分析。近年来,事业单位经济活动的贪腐现象明显,是事业单位进一步发展过程中的重大阻碍,虽然国家出台许多相关政策,但问题却依然无法彻底的解决,以下将以国家政策为依托,提出降低事业单位经济活动管理风险的方法。   一、事业单位经济活动管理中存在的风险   (1)招投标环节管理的风险   我国招投标的形成是基于国家政府的渗入研究,制定的符合我国国情发展的招投标政策,国家政策的颁发较为严谨、公正。但是,事业单位在招投标过程中的风险问题依然普遍存在,其风险主要来源是负责招投标环节的管理人员,管理人员综合素质低下,导致招投标出现暗箱操作、贪腐等现象。《招投标法》便是国家政府制定的符合中国国情发展的法律法规,事业单位在进行招投标工作过程中必须要以《招投标法》为工作基准,维护法律法规的有效性,同时更是确保事业单位招投标工作受到法律保护的关键。但是由于管理工作人员素质问题,无视法律法规及规章制度,利用各种方法规避审查,以至于项目在过程中出现各种风险问题。部分管理人员用以次充好、偷工减料的行为,为自身谋取利益,给项目带来巨大质量安全隐患。   (2)缺乏独立的预算审核机构   事业单位设立预算审核机构独立性较强,以至于“二上二下”的预算上报和审批给某些人提供了违反制度的机会,利用制度的漏洞为自身谋求利益,贿赂、贪腐等暗箱炒作的现象让事业单位经济活动管理毫无制度可言,让国家财政基金流入个人口袋,这种不良风气的熏染十分不利于事业单位的健康发展,也导致事业单位经济活动管理过程中的预算编制缺乏客观性及稳定性。   (3)政府统一采购管理问题   《政府采购法》在一定程度上促进了市场竞争环境的良性发展,为政府节约了部分的财政资金,但是部分事业单位在进行经济活动过程中依然无视《政府采购法》,这导致了事业单位经济活动风险性的不断增加。在无视《政府采购法》的同时,部分事业单位采购人员与供应商之间存在不合规定的违法行为,采购人员通过供应商提供的回扣谋取自身利益,同时无条件的接受供应商提供的所有产品,不对其进行检查等活动,产品的质量安全并无保证。比如:政府部门的公车采购,因采购人员会首先从自身利益考虑,便会直接选择购买进口车,但进口车的配置与国产车相比,配置并不高,持续的采购进口车必然会影响政府用车质量。   (4)经济责任审计问题   事业单位经济活动管理过程中涉及众多的经济责任审计,在过程中经济责任审计是管理问题出现最多的工作。首先便是由于审计人员工作职业道德的缺失,该原因是影响经济责任审计,造成经济活动管理问题的主要因素。审计人员的工作职业道德与审计效率有直接的联系,但根据事业单位近年来经济责任审计工作现状进行分析,审计工作人员的工作职业道德参差不齐,同时加上一些新的审计人员对于审计工作经验不足,难以实现项目预期的工作目标。与此同时审计人员工作期间接受贿赂,导致审计结果根本不可靠,这无疑中增加了经济活动管理的风险性。政府的审计评价体系并不规范是事业单位对审计工作不重视的原因之一,让事业单位审计工作人员对自身的工作认知不清晰,无法在工作中找到自身的正确定位,加之审计责任的不明确,导致出现审计错误后无法找到相应的负责人员,给事业单位造成极大的经济损失。因此,想要降低审计风险就必须要让审计评价体系规范化。   (5)内部监督力度薄弱   事业单位在进行监督过程中多数是事业单位的内部监督,由于内部监督力度不够,监督体系的不完善,让事业单位经济活动在管理过程中无法提前预知风险,这无疑对行政事业单位的经济发展带来极大的不良影响。事业单位内部监督力度的匱乏,是导致事业单位经济活动管理效率低下的主要原因,带给事业单位未来发展的隐患也是巨大的。   二、事业单位经济活动管理中的风险防范测量   (1)完善招投标监督管理,建立招投标管理机构及投诉举报机制   为防止事业单位经济活动管理过程中,管理人员不根

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