24、刘汉文 回望与期待：电影院线制改革十年的思考.docxVIP

回望与期待：电影院线制改革十年的思考①刘汉文 提要：院线制改革10年来，电影票房连续9年保持25%以上的增 长幅度，电影市场总体呈现快速开展的态势。回顾院线制改革走过的 道路，分析其对整个市场格局产生的影响，梳理美国、法国、韩国等 国电影院线开展的经验，对当前进一步深化院线制改革有重要意义。 关键词：院线制改革十年 2002年开始的电影院线制改革，经过10年来的摸索和实践，彻底 打破了按行政区域划分的市场垄断，减少了发行层次，优化了产业结 构，形成了统一开放竞争有序的市场格局。截至2011年底，国内电影 票房连续9年保持了 25%以上的增长幅度，排名上升至世界第三，全 国主流电影院线已有39条，涵盖2800余家影院、9200余块银幕，总 体呈现快速开展的态势。当前有必要回顾院线制改革10年来走过的道 路及其给电影产业的巨大变化，分析其对整个市场格局产生的影响， 借鉴美国、法国、韩国等国电影院线开展的经验，提出进一步深化院 线制改革的对策。 一、院线制改革的先声 中国电影的发行放映体制是在借鉴苏联模式的基础上，形成中国 电影发行放映公司一一省级发行公司一一地市发行公司一一县公司这 样一个基本架构。可以说，有一级政府就有一级隶属于政府的发行放 映公司，从而造成电影市场条块分割、布局分散、自我封闭、结构单 一的特征。由于发行环节多，物流速度慢，1个电影拷贝要从北京发行 到县一级需要很长时间，比方说新疆喀什地区的疏勒县，此地距离北 京4707公里，往往要半个月以上才能收到拷贝，极不适应现代化、产 业化的经营模式。 1993年1月，原广播电影电视部下发《关于当前深化电影行业机 制改革的假设干意见》（广发影字[1993]5号），规定将国产故事片由中影 公司统一发行改为由各制片单位直接与地方发行放映单位见面，电影 ?本文为教育部人文社科研究规划基金工程《中国电影产业理论构架及其应用》（工程批准号: 11YJAZH070）的阶段性研究成果。 72家影院开设“特殊电影”放映厅，放映艺术电影和近年来不断跻身 大银幕的纪录片。韩国的众多院线也采取这种方法放映艺术影片，CGV 院线成立了专门的电影品牌“Movie Collage,以便更好地推广电影 文化。 5.各院线公司对电影院功能进行多元化开发 多厅影院的兴起，给各院线公司带来的不止是更多的观众和票房, 他们还对影院的功能进行了多元化的开发。1981年，美国AMC院线首 次创造并安置了扶手设有杯托的新型影院座椅，为影院爆米花和饮料 的更多销售翻开便利之门。如今，这已成为影院不可或缺的一个局部, 并实现了可观的收入。由于美国电影产业的交叉生产导致影片衍生品 越来越多，院线公司在影院开设了专售后产品的商店，开展到今天在 美国后产品销售收入已经超过票房收入。现在，院线经营商开始从影 院内部寻求新的开发机会，例如帝王院线经营的范围除电影放映以外 还包括广告、大屏幕音乐会以及商务活动。Landmark院线开放了出租 功能，可以提供颁奖典礼、私人放映、商务会议，甚至是在银幕上玩 游戏的出租服务。 五、进一步深化院线改革的主要对策 进入2012,电影院线制改革面临新时期。当前我国促进电影产业 繁荣开展的政策机制已经形成，内需市场持续勃兴、城镇化加速开展, 为电影业提供强劲的需求，中国电影展现出无比广阔的前景。在总结 前一阶段经验，借鉴国外院线制成功做法的基础上，宜按照“四个统 一”的基本要求，进一步深化电影院线制改革，积极探索具有中国特 色的现代电影院线开展模式。 .进一步支持电影院线做强做大，鼓励有条件的院线上市融资 当前我国电影院线数量多、规模不大的问题仍然存在。截至2011 年底，万达院线有银幕702块，约为美国帝王院线的十分之一。中影 星美院线有银幕904块，影院168家，平均每家影院只有5. 4块银幕。 而美国排名靠前的院线，平均每家影院的银幕数在10块以上。我国39 条院线中，2011年还有7条院线年票房不到2000万元，生存较为困难, 有的甚至只有几百万元，靠自身的实力很难摆脱困境。而且，大局部 院线公司对融资、重组、整合、并购等资本运营手段的运用还不熟悉。 小院线市场把握能力差，抗风险性弱，不能有效地开发市场，在竞争 中将面临被淘汰的危险。 因此，要克服观念滞后、地方保护等因素的制约，支持院线公司 按照市场机制，实现自主经营、自我开展，在竞争的过程中做大做强。 加紧吸引资金、寻求合作，通过市场手段进行院线重组、联合、兼并,鼓励有条件的院线公司上市融资，这是未来几年院线改革开展的重要 途径 .引导中西部中小城市加快影院建设速度，促进影院均衡化开展 由于资本天然的逐利性，影院建设基本呈现“东热西冷”的现象。 在中西部和欠兴旺地区，中小城市和县城因经济、人口、文化等多种 原因，电影消费相对滞后，投资回