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浅析精细化管理在“三供一业”分离移交中的应用 　　【摘要】“三供一业”分离移交从根本上剥离了企业办社会职能，减轻了企业负担，并使其能够集中精力发展主营业务，有利于资源整合与基础设施的改造提升，對企业职工居住环境改善意义重大。可由于“三供一业”分离移交工作对于地方政府、企业来说，都是“摸着石头过河”，没有开展过相关工作及可借鉴的成熟经验。b企业积极探索精细化管理在“三供一业”分离移交工作中的应用和实施，有效实现了“三供一业”分离移交工作的规范化、精细化和目标化。 　　【关键词】精细化管理三供一业分离移交应用 　　一、“三供一业”分离移交的意义 　　2016年，国务院相继印发了关于“三供一业”分离移交的相关文件，对分离移交工作提出了总体要求。随后，财政部发文明确补助资金的安排，在全国范围内“三供一业”分离移交成为了“领导关切、群众关心、媒体关注”的重要任务。“三供一业”分离移交作为深入贯彻落实党中央、国务院关于国企国资改革的重要内容，涉及企业职工的切身利益，分离移交工作完成后，企业不再为职工生活区承担“三供一业”费用。对于企业而言，“三供一业”分离移交将从根本上减轻企业负担，剥离企业办社会职能后，有利于资源整合，并使其能够集中精力发展主营业务。同时，“三供一业”分离移交有利于基础设施的提升改造，也将对企业职工居住环境改善有重大意义。 　　二、存在的困难和问题 　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于“三供一业”分离移交的安排部署，a行业高度重视，相继制定了《行业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》等文件。“三供一业”分离移交作为一项新的工作，对于地方政府，还是a行业企业而言，以前都没有开展过，都是“摸着石头过河”，没有可以借鉴的经验，该项工作政策性强、涉及面广、涉及人员多、工作量大，不仅要面对企业后勤保障复杂的历史情况，此外，a行业企业还将面对以下主要问题：一是前期文件中未明确分离移交、改造顺序，供水、供电及物业管理资产移交的范围，框架协议签订的要求等。二是地方政府尚未同步出台相关的文件要求及政策支持，存在接收主体不明确的情况。三是前期上级部门对预算资金的申报、使用，项目采购方式、运行方式及项目实施等内容未细化规范要求。四是分离移交涉及供水、供电、物业管理多个接收方，牵扯面广，扯皮问题多，情况复杂。五是分离移交造将会影响到小区住户的正常生活，面对点多面广，工期紧、任务重等问题，如何按规范要求在规定时间内顺利完成“三供一业”分离移交工作，成为了摆在a行业企业面前的一道难题。 　　a行业b企业不畏艰难，严格按照党中央、国务院、行业及上级主管部门的要求，在上级部门和地方政府的大力支持下，积极探索精细化管理在“三供一业”分离移交工作中的应用和实施，有力推进了b企业“三供一业”分离移交相关工作的开展。 　　三、精细化管理在“三供一业”改造中的应用 　　精细化管理是一种系统的管理理念和管理技术，是通过规则的系统化、细化和标准化，最终实现组织管理单元精准、高效和协同运行，并能实现持续改善。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重具体、重落实，讲究专注的做好事情，其本质意义就在于它是一种对目标分解细化和落实的过程，是让战略目标能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，也是提升整体执行能力的一个重要途径。对于b企业而言，精细化管理在该企业具有成熟的的实践管理经验。 　　精细化管理在b企业“三供一业”分离移交的应用，要求企业在分离移交中观念要得到创新，要有精细化的管理意识;要求企业在分离移交中将工作视为一个整体，从全局的角度来思考问题，寻找解决办法;要求企业在分离移交中从凭经验做管理，转变到具有较强专业能力、能以系统的管理方法与管理工具来处理问题;要求企业在分离移交中以工作任务、修补问题为导向转变为以工作成果、发现机会为导向;要求企业在分离移交中始终都以持续地“精准目标”、“做准方案”、“执行细化”、“严格要求”、“落实执行”为重点来展开。 　　（一）政策引领，明确目标 　　一是以政策为引领，企业各级领导、相关部门把吃透摸清政策作为开展“三供一业”分离移交工作的首要任务，认真学习领会文件精神，熟悉该项工作的相关要求。二是精准目标，明确“全面推进职工生活区‘三供一业’分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到当地政府制定的标准，实现供电、供水分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，到2018年12月31日前基本完成，从2019年起企业不再以任何方式为职工家属区‘三供一业’承担相关费用，也不再在工资福利外对职工家属区‘三供一业’进行补贴”的工作目标;三是成立分离移交工作领导小组及办公室，由办公室完成领导小组交办的工作事项，负责“