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我国证券市场的现存问题及改善对策
摘要:证券市场是既能解决资金供求,也能帮助提高资金流动性的市场。自改革开放以来,中国的证券市场发展迅速,取得了举世瞩目的成就。然而,随着证券市场的国际化和市场化,证券市场发展过程中的问题阻碍了它的进一步健康发展。本文分析了证券市场存在的问题及其原因,并提出了一些改进措施,希望能帮助证券市场持续健康发展。
关键词:证券市场存在的问题改善对策
我国证券市场的日渐成熟与投资方式的多元化,使得证券市场的交易表现更活跃。此外,市场宏观环境的不断改变.互联网信息技术的快速发展及和其他金融产业的高度融合,都对我国证券市场的发展产生了重大的影响。在这种情况下,我国证券市场想实现持续发展,就需要积极解决目前证券市场存在的问题,努力创造健康的市场环境。
一、证券市场发展历程
作为金融市场的重要组成部分,证券市场具有如解决资金供求矛盾,提高市场资本流动性和融资等功能。1986年,中国证券柜台交易点在上海成立,这是中国证券市场的正式开始。1990年,上海证券交易所和深圳证券交易所成立,成为了中国证券市场的一个重要里程碑,代表着中国证券市场发展的开始。中国证券监督管理委员会于1992年成立,使中国证券市场形成统一的监管环境。1999年颁布的“证券法”和2006年“证券法”和“公司法”的修订,为中国证券市场奠定了基本法律框架。更改善了市场监管环境。2009年创业板的设立则意味着我国多层次资本市场体系框架的基本建成。
二十多年的发展使中国资本市场已经达到了相当的规模。截至2017年7月1日,上海和深圳共有3,297家上市公司(a,b股),总市值达约53.43万亿元,流通市值约41.58万亿元。证券市场的投资者规模在日益壮大,其结构也在不断优化。但中国资本市场的发展还是比预期慢,与“十三五”期间提出的“大幅度提高直接融资比例,特别是股权融资”的目标存在明显差距。与此同时,作为资本市场的核心组成部分,证券业的整体表现在过去两年中有所下降。券商分化严重.发展面临困境。
二、证券市场的现存问题
(一)证券市场监管体系不完善
对我国证券市场现行监管体系进行研究和分析,可以知道我国证券市场的监管体系存在以下问题:(1)我国证券市场监管目标不明确;(2)证券市场监管机构不统一,虽然我国证券市场的监管理体制初步建立,但国家的部分部门和一些政府机构仍然能一定程度地监督证券市场和证券业;(3)中国证监会的现状不明确,中国证监会的现状在证券法中规定不清晰,出现矛盾现象;(4)对中国证监会的监管不到位,虽然证监会在“证券法”中被赋予了很大的权限,但却没有规定如何限制这些权力:(5)自律组织监管不到位。
(二)证券市场发行人诚信缺失
证券上市时缺失诚信的可能有:(1)骗取上市资格。国家对上市公司的要求必须是具有良好市场前景和优秀经济回报的高品质企业,这就导致不符合上市资格标准的企业通过夸大利润或少报损失或伪造政府文件来欺骗获取上市公司资质。(2)违法违规地进行海外上市。一些企业为了自身利益,无视国家关于企业境外上市的规定,逃避监管,未经中国证监会授权,就任意上市涉及中国境外利益的境内企业或境外企业。(3)申请上市时非法接受贿赂和贿赂行为。由于证券上市的资格审查非常严格,为了能够做到尽早上市,不符合上市要求的企业会进行贿赂等违法行为,以此来通过资格审查。与此同时,有关部门没有正当理由地拒绝有资格上市的公司上市申请,并使用他们手中的权利获取和接受贿赂。(4)上市保荐人存在违法保荐行为。在公司申请上市时,他们不仔细审查申请书中指定的内容,为谋取私利,上市保荐人甚至会与证券发行人串通勾结和伪造虚假文件。
证券上市后缺失诚信的可能有(1)操纵证券市场。采取不当手段来人为影响证券的交易量或者交易价格,破坏市场正常秩序的违法行为。(2)信息披露不实。有些企业为了自身利益而忽略了投资者的利益,并没有准确地披露或披露与企业经营相关的重要信息。证券上市后信息披露不明确主要包括信息披露不充分,信息披露不合时宜,信息披露不真实,不准确和重大遗漏。(3)利用关联交易调整利润。
(三)证券市场市场结构失衡
(1)可投资的证券太少。缺乏期货,期权和股票使得难以对冲风险,这对经纪人和基金等机构投资者非常不利。投资工具种类少也无法满足国内外不同投资者的融资需求。(2)市场等级不健全。主板市场是目前证券流通市场的主要载体。柜台市场,创业板市场,产权交易系统和场外交易系统仍然不完善。因此,具有类似功能和高度垄断的国家证券交易系统难以形成友好竞争和合理分工的格局。
(四)证券市场投资者类型单一
中国
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