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职业教育校企合作“5+5”办学模式探究
[摘要]“5+5”办学模式是职业教育校企合作模式的一大创新,其形成和发展有着深刻的历史背景和政策依据。其中,第一个“5”是指“5对接”工作机制,即产业与专业的对接、生产制造与就业实习的对接、工匠与名师的对接、创新发展与科学研究的对接、职工培训与继续教育的对接;第二个“5”是指“5维度”评价指标体系,包括力度、广度、深度、密度和效度5个指标。
[关键词]职业教育;校企合作;5对接;5维度;办学模式
[作者简介]向罗生(1965-),男,湖南常德人,湖南工业职业技术学院院长,研究员。(湖南长沙410208)
[基金项目]本文系湖南省教育科学“十三五”规划2018年度课题“湖南职业院校产教融合体制机制研究”(课题编号:xjk18bzy079)和2019年度湖南省教育体制改革试点项目“产教融合校企合作‘5+5’办学模式改革试点”(项目编号:2019b07)的阶段性研究成果。
[中图分类号]g717[文献标识码]a[文章编号]1004-3985(2020)06-0052-05
近年来,随着职业教育的发展,围绕着职业教育办学模式改革进行了相当多的探索和实践,也形成了一个非常复杂的问题丛。而校企合作是这一系列问题中的核心和关键,也构成了职业教育办学模式改革的逻辑主线。所谓校企合作,是指职业院校和行业企业合作办学,依托学校和行业企业两种教育环境和教育资源,以培养适应经济社会发展的技能型人才为目标的一种教育模式。与其他办学形式相比,校企合作能够充分发挥学校和企业的各自优势,因此培养的人才更具有针对性和有效性。但实践中,由于校企双方在价值追求、组织结构、管理机制、利益核心等方面存在较大差异,双方合作往往“校热企不热”,难以持续深入推进。因此,要破解制约校企合作的症结,有效推动校企紧密融合和良性互动,完善高层次素质型人才培养体系,就必须构建一个兼具系统性、完备性和可操作性的校企合作模式。
一、校企合作“5+5”办学模式的提出
事实上,校企合作“5+5”办学模式的提出不仅是校企合作实践深化的产物,其形成和发展也有着深刻的历史背景和政策依据,历经了从理论研究到实践探索再到国家战略的一个过程。1985年,《中共中央关于教育体制改革的決定》颁布,明确指出高校可以与企事业单位、地方开展联合办学后,校企合作成为高校改革实践中一种新的办学模式。此后,伴随着中国产学研合作教育协会等协会的成立,关于校企合作的理论研究和实践探索日趋蓬勃。2006年,《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确指出:职业教育应当大力推行校企合作、工学结合的人才培养模式。2012年,教育部首次对学校与企业开展合作的具体形式提出了要求,即职业教育“五对接”。但当时的“五对接”没有包括校企科研协同和协同培训等方面的内容,其内涵也仅限于企业和学校的合作的5种具体形式,并没有涉及校企合作评价等相关内容,制约校企合作深入开展的制度性因素仍然没有解决。为了对职业院校开展校企合作进行整体规划和系统安排,教育部等六部门于2018年2月联合印发了《职业学校校企合作促进办法》,明确提出职业学校和企业可以结合实际在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展七种形式合作,并就合作原则、合作形式、监督检查等提供了指导性意见。至此,针对“五对接”的相关制度已经非常完善。为了推动“五对接”在实践中的落地实施,笔者以“五对接”为基础,构建了包括工作机制、评价体系等内容更为广泛的职业院校校企合作“5+5”办学模式,即职业院校与地方政府、工业园区、行业组织、企业组织以“5对接”(产业与专业的对接、生产制造与就业实习的对接、工匠与名师的对接、创新发展与科学研究的对接、职工培训与继续教育的对接)为切入点,创新校企合作运行机制,再借助力度、广度、深度、密度和效度“5维度”的评价体系,实现校企合作办学持续健康深入发展的一种办学模式。
二、校企合作“5+5”办学模式的构建理念
1.完善制度设计。虽然形式上校企合作只是学校和企业的合作,但实质上却牵涉政府部门的权限划分、行业部门的职责权限以及高校内部的体制机制等多方面因素。因此,如何通过制度设计平衡政府、企业和学校三者之间的利益关系,充分调动企业、行业和职业院校的积极性,是推动校企合作深入发展的关键因素。具体来说,包括两个方面制度设计:一是制定校企合作的组织管理制度,全面建立规范化目标管理机制,形成领导带头、学院主体、部门协同的校企合作工作机制;二是制定校企合作的具体工作标准,包括建立教学质量监控体系和评价标准、改革教学管理制度,以及完善职业院校教育和企业员工培训衔接等制度。
2.建立组织机构。要实现校
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