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区域科技创新“投入 产出 环境”复合系统协同度测算与评价
区域科技创新“投入-产出-环境”复合系统协同度测算与评价
摘要:本文借鉴学界对科技创新领域复合协同研究成果,构建区域科技创新的“投入-产出-环境”复合系统协同度评价指标体系,并对复合系统协同度进行测算与评价。从继续加大财政投入,提高研发投入强度;强化科技创新人才支持及激励机制建设;促进资源型产业转型升级,优化科技创新环境几个方面提出增强科技创新复合系统协同度的政策建议。
关键词:财政科技投入科技创新系统复合系统协同度测算与评价
财政作为国家治理的基础和重要支柱,在实施创新驱动发展战略,提高区域科技创新能力中发挥着重要的作用。科技创新是一个复杂的系统,既需要财政的大力支持,又离不开一定的经济环境支撑。“投入—产出—环境”作为科技创新的重要基本面,是否步调一致起到了经济社会发展引领作用,可以通过复合系统协同度的研究方法进行测算与评价。近年来,学界围绕科技创新系统的复合系统协同度研究取得了一些代表性成果,其理论体系正处于进一步发展完善过程中,但鲜有学者从创新的“投入-产出-环境”协同度方面进行关注研究。
一、区域科技创新“投入—产出—环境”复合系统协同度模型构建
协同论的研究对象是开放系统。该理论运用相空间理论的方法构建系统化数学模型,描述各种系统在从无序到有序的变化过程。其中,复合系统协同度水平越高表明系统有序程度越高;反之,则系统有序程度越低。根据现有研究成果,不同复合系统协同度取值范围及对应的协同度水平划分情况,如表1所示:
从协同概念的本身含义可以看出,科技创新协同本身要比合作的内容更加复杂和深刻。区域科技创新系统的协同度一般是通过区域科技创新活动实践来体现的。它为创新活动提供所需的科技创新资源,鼓励创新供给增加,促进区域经济社会发展转型升级。如图1所示,科技创新系统活动的核心目标是推动经济社会发展。其中,科技创新投入子系统是科技创新活动的推力。它通过提供财政资金等供给影响区域经济社会发展。科技创新产出子系统是科技创新系统活动的拉力,它通过提供专利、技术市场交易等来促进区域经济社会发展。科技创新环境子系统是科技创新活动的土壤,它通过政治、经济、法律和支撑服务体系等环境来影响地区经济社会发展。同时,经济社会的发展又可以为科技创新系统活动的开展提供必要的基础条件。
文章将内蒙古科技创新系统视为“投入—产出—环境”复合协同系统,记作s={s1,s2,s3}。其中,s1-科技创新财政投入子系统,s2-科技创新产出子系统,s3-科技创新环境子系统。在内蒙古科技创新子系统si发展过程中的序参量为pij=(pi1,pi2……pin),其中,分别为明确序参量的下限值和上限值。并结合文献研究与专家访谈,构建内蒙古科技创新的复合系统协同度测算评价指标体系(表2)。将原始数据做标准化处理之后,采用几何平均法进行有序度测算,进一步测度系统协同度。数据来源为2007-2018年《内蒙古统计年鉴》《内蒙古科技统计年鉴》以及相关年度内蒙古国民经济和社会发展统计公报。
二、内蒙古科技创新“投入-产出-环境”复合系统协同度测算结果分析
运用复合系统协同度测算工具及测算评价指标体系,得出内蒙古科技创新“投入—产出—环境”系统协同度测算结果。具体见图2所示:
测算结果显示,2006-2016年内蒙古财政科技创新投入、产出以及环境的增加或改善促进了全区科技创新能力水平的显著提升。不过从研究区间的变化来看,内蒙古科技创新“投入—产出—环境”复合系统协同度整体处于低度协同或不协同的水平,变化趋势较为平稳且进一步改善的空间相对较大。为进一步研究复合系统协同度变化趋势,运用6次多项式趋势分析法拟合函数为y=2e-05x6-0.0008x5+0.0117x4-0.0731x3+0.1862x2-0.1179x-0.001,拟合优度判断参数r2=0.55130.5,表明拟合结果可以接受。拟合结果显示(图3),2007—2017年内蒙古科技创新复合系统协同度变化整体呈现出“两周期变化、振幅收窄且波动中下降”的趋势特征。从各子系统有序度变化情况,内蒙古科技创新投入有序度在2015年达到峰值,经过2016年的小幅下降后,2017年出现恢复式上升;产出有序度在2011—2012年,2014—2015年出现了两次跨越式上升,其余年度增幅较为平缓;环境有序度在2015年出现峰值以后,进入到深度调整阶段。总体而言,各子系统有序度在研究时间区间内总体呈现上升趋势,但因局部无序波动拉低了复合系统协同度整体水平。
根据图3拟合结果,内蒙古科技创新复合系统协同度变化趋势具体可以分为2006—2011年和
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