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城投企业集团涉税风险管控 　　摘要：在国家经济繁荣发展的大背景之下，我国的企业也在迅速发展。税收不仅是我国重要的经济来源，也是企业作为社会活动积极分子应尽的义务。在长期的实战经验中，我国的税收政策已渐渐完善，情势也渐渐明朗，但仍旧还有许多不完善的地方。城投企业集团作为全国各大城市政府融资平台，不仅资金流动量大，涉及的项目也繁杂，致使在涉税问题上风险加大。本文将指出城投企业集团涉税问题上存在的风险，并提出针对性的改善建议。 　　關键词：城投企业集团;涉税风险管控;税收的重要性;企业发展 　　一、引言 　　税收不仅对于国家来说是重要的经济来源，缴纳应有的税费对企业来说也是应尽的义务，可以间接地帮助企业的发展。加强企业内的税务管理，有助于企业人员财务管理意识的培养，可以帮助企业调整产品结构和合理地配置资源，使得企业的发展更加稳定。企业进行合理地纳税是企业作为社会活动分子应尽的义务，依法进行缴税可以间接地维护企业的社会形象，从而使企业的发展更加健康，有助于营造整体健康的市场环境，推动国家经济的发展。 　　二、城投企业集团涉税问题上存在的风险 　　（1）国家相关政府机构的监管力度不高 　　国家为了加强对企业的税收管理，降低各个企业的涉税风险，杜绝企业和个人偷税漏税的现象，成立了专业的税务管理机构，负责企业的税收。企业内部为了减少自身的税务压力，降低税务成本，提高自身企业的经济效益，针对国家的税收政策、当地的税收情况以及自身的发展情况，往往会采取一系列的税务管理措施。国家的税务管理部门不仅要负责企业和个人的税收，还应当兼具监督的任务。在实际的管理过程中，企业的项目繁杂、地方上的税务任务较重，加上现在的经济增长速度加快，不断有新兴的企业集团出现，也就意味着税务人员的工作范围不断拓展，使得政府税收工作人员的工作强度不断加大，现有的工作人员已经无法满足当前的税收任务，使得城投企业集团的涉税风险不断加大。 　　（2）需缴税项目较多，在实际操作时容易忽略 　　城投企业集团与一般的企业集团不同，城投企业主要是针对城市的发展情况，对城市中需要建设的项目进行统筹规划和建设。城市中需要建设的项目很多：学校、公路、娱乐设施等等，所以城投企业的建设项目很广泛，在进行缴税时，出现漏洞的可能性也较大。城投企业每年的项目很多，且项目的规模也有很大的不同，企业内部为了减少自身的税收压力，降低税收成本，增加企业的经济效益，实行了针对性的内部税务管理措施。企业内部的税务管理人员对自身企业的项目难以做到了如指掌，在实行内部的税务管理的时候难以掌握管理的程度，加大了企业集团的涉税风险。政府的税务管理人员面对繁杂的项目缴税，也难以针对不同的项目实行统一系统化的分类，使得城投企业集团的涉税风险进一步加大。 　　（3）城投企业的性质特殊，导致进行税收时难度加大 　　城投企业是国家政府部门为了加强当地的城市建设而成立的企业，最终的管理权归属政府。现在我国的经济市场不断发展，在巨大的利益面前，许多人冲昏了头脑。虽然近几年严打贪污腐败的力度不断加大，市场的风气得到了很大的改善，但还是不乏一些利欲熏心的人继续为自己牟利。政府工程的规模跨度很大，其中有很多经济投资力度很大的工程，政府管理人员为了自己的经济利益，不仅会将一些项目经费中饱私囊，甚至会对城投企业集团的税务疏于管理。政府的税务人员与其他部门是一体的，在城投企业集团的税务管理上难以依据法律制度进行严惩，加大了城投企业集团的涉税风险。 　　（4）内部人员对企业内部的税务管理制度不熟悉 　　城投企业内部的税务管理政策，是企业的管理人员针对企业的发展情况和项目的实际情况而制定的。企业内的项目繁多，使得工作人员难以对所有的项目都做到了如指掌，也难以把握项目的税务管理力度，使得企业内的税务管理人员在进行税务管理时，时常会出现触碰法律边缘的情况。政府的税务工作人员在后续进行涉税核算的时候，经常会发现出现错误的情况，加大了城投企业集团的涉税风险。 　　三、针对城投企业集团涉税问题上存在的风险提出的改善建议 　　（1）国家相关部门应加强对城投企业设施问题的管理 　　要想降低城投企业的涉税风险，减少企业在发展过程中的偷税漏税的现象，就要从税收政策出发，针对当前企业集团内部的税务管理政策，进一步完善国家统一的税收政策和法律条款。当前社会的经济正在不断地发展，为了使当地的集团企业更好地发展而不受外界的阻碍，政府的工作效率也要跟得上企业的发展脚步。针对当前新兴企业不断涌现，政府税务部门的工作人员难以同时兼顾税收和监管两种任务的局面，管理人员要采取相应的措施。为了进一步加强对城投企业的涉税监督力度，政府的管理人员可以将税收部门和监管部