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1 - 公司招标采购管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范公司（以下简称“公司”）在上级公司（以下简称“中电物流”）授权内的招标采购管理程序，规范招标采购活动，保护招投标当事人的合法权利，降低采购成本，提高经济效益，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司基建、生产、服务和信息化等项目的招标采购活动。 第二章 管理模式 第三条 公司执行公司（以下简称“集团公司”）“集中招标、两级管理”的招标采购管理模式和大宗通用物资总包配送实施的有关规定。 第四条 采购项目，达到下列标准之一的，由公司统一管理： 一、基建工程施工单项合同估价在100万元（人民币，以下同）以下，设备、材料等物资单项合同估价在50万元人民币以下，勘察、设计、监理等服务单项合同估价在50万元人民币以下； 二、生产工程（含技改、信息化、小型基建项目）所需的设备、材料、设计、监理、施工等单项合同估价在30万元人民币以下； 三、生产与维护所需的设备、材料、备品备件、工器具等物资单一品类年采购量在30万元以下。 第五条 上述规定范围以外的项目采购及具备上级单位规定打包条件的零星、小额物资采购由上级单位负责管理。 第六条 中电投集团及其物资装备分公司集中招标采购管理范围内的项目，上报中电物流后配合实施。 第三章 管理职责 第七条 组织管理与职责分工 一、公司招标领导小组全面负责中电物流授权公司招标的领导工作。主要职责： （一）审议招标采购管理规章制度及相关办法。 （二）审批年度、月度招标计划，确定权限内采购方式、供应商名单，推荐权限外采购方式、供应商名单。 （三）审定招标评标结果。 （四）研究决定招标工作的重大事项。 二、计划发展与市场营销部是公司招标采购工作的归口管理部门。主要职责： （一）负责组织制定公司招标采购管理制度及相关办法。 （二）负责组织编制标准化采购文件范本和评标程序化文件。 （三）负责与中电物流路港部、招标代理机构进行业务联系。 （四）负责汇总、审核、上报年度、月度招标计划。 （五）负责采购文件的常规性审查和商务条款审查。 （六）负责组织参加中电物流权限的招标评标工作。 （七）负责处理招标过程中出现的问题，重大问题及时向招标领导小组汇报。 （八）负责公司招标领导小组日常工作。 第八条 基础设施部、技术设备部等部门是公司招标采购工作相关业务管理职能部门。主要职责： 一、上报本部门月度、年度招标计划，确认招标采购启动时间。 二、负责相关项目投标邀请书、采购文件技术条款的编制。 三、参加相应的招标评标工作，提供技术支持和专业把关。 四、负责组织供应商产品与服务质量绩效评价。 第九条 监督保障部门 一、监察部负责组织制定公司招标采购监督管理制度；负责对招标采购活动全过程进行监督与检查；受理对招标采购活动的投诉和举报，查处招标采购活动中的违规违纪行为；负责对招标采购结果进行跟踪督察；负责组织、协调委托工程审计单位对招标采购活动进行审计监督；负责对招标采购活动进行事前、事中、事后审计，采取单独立项或其它方式开展工作。 二、安全与环保监察部负责审查供应商安全生产等资质证件，负责工程施工项目招标采购过程中的安全管理有关事项监督。 第四章 招标方式 第十条 招标方式 根据《上级公司招标采购管理办法》规定，公司招标原则上采用竞争性谈判方式。 第十一条 竞争性谈判 采用竞争性谈判方式时，向具备履约能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。所邀请供应商应为三家及以上经评审合格的供应商。如不足三家，则取消谈判。 第十二条 直接采购 一、单一来源 有下列情形之一的，根据管理权限，经公司招标领导小组批准后可以采用单一来源方式采购： （一）发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购的。 （二）采用特定专利、专用技术等经充分调研论证只能从唯一供应商处采购的。 （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 （四）因潜在被邀谈判方只有一家的。 （五）其它特殊情况。 二、续标 特殊情况下，符合下列情况之一的项目，且原合同是通过招标程序授予、新合同拟授予同一供应商，根据管理权限，经招标领导小组批准可以采用续标谈判方式采购： （一）同期需要增加购买相同施工、货物或服务； （二）连续建设或生产所需要的相同施工、货物或服务。 第十三条 询价采购 特殊情况下，当采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小时，根据管理权限，经招标领导小组批准可以采用询价方式采购。 第十四条 供应商推荐 一、竞争性谈判采购供应商推荐：技改、维修类项目由专业部门、计划部门及相关部门各推荐一家及以上供应商；设备、材料类等项目由专业部门、物资部门、计划部门及相关部门各推荐一家及以上供应商。 零星