电力法规体系的构成与法律纠纷处理.pptVIP

民事责任 1、《电力供应与使用条例》第二十八条规定了因故停电时的办理要求： 因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告； 因供电设备临时检修需要停止供电时，应当提前24小时通知重要用户或进行公告； 发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限电、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。 * * 第三十一页，共六十八页。 《供电营业规则》第六十六条：须经批准后方可中止供电： 1）对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；2）拖欠电费经通知催交仍不交者；3）受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；4）用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；5）拒不在期限内拆除私自用电容量者；6）拒不在期限内交付违约用电引起的费用者； 7）违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；8）私自向外转供电力者。 * * 第三十二页，共六十八页。 供电营业规则》第二款还规定，有下列情形之一的，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人：1）不可抗力和紧急避险； 2）确有窃电行为。 * * 第三十三页，共六十八页。 《供电营业规则》第六十七条规定了除因故停电外的其他原因中断供电（如催费）时的办理程序： 1）应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定； 2）在停电前三至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门； 3）在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。 * * 第三十四页，共六十八页。 特别注意 只有当用户逾期交费已超过30日，而且经过催交程序后在供电企业所确定的合理补交期限内仍未交付电费和违约金的，供电企业方可采取停电措施。 * * 第三十五页，共六十八页。 但无论何种原因停电或限电，在引起停电或限电的原因消除后，供电企业应在三日内恢复供电。不能在三日内恢复供电的，供电企业应向用户说明原因 * * 第三十六页，共六十八页。 某局向药厂供电，98年6月20日下达停 电通知，言明你单位欠98年电费3000元，于7月1日停电，但到期未停，对方10月份交清了9月份电费，11月6日该局突然停电，2天后补通知，结果药厂损失13万元，最终法院判决赔偿13万元并承担诉讼费。 该局问题分析：未确定是否欠费前提下停电；违反法定停电程序；开庭后未提起反诉；未申请重新鉴定损失；未提出对方应尽量减少损失的抗辩 * * 第三十七页，共六十八页。 民事责任 2、因自然灾害等原因断电，供电人应当按照国家有关规定及时节抢修。未及时抢修，造成用电损失的，应当承担损害赔偿责任。 3、用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 * * 第三十八页，共六十八页。 民事责任 4、用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任 * * 第三十九页，共六十八页。 民事责任 5、“电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。” * * 第四十页，共六十八页。 行政责任 责令改正，包括责令限期改正，责令停止违法行为，责令停止建设，责令停止作业，责令强制拆除、砍伐等。 责令赔偿损失，这不是民事责任。由行政机关强制赔偿，是行政处罚的一种； 没收或责令返还非法财物，包括没收违法所得，没收违法使用的设备，或者是责令返还多收的费用； 中止供电；警告；罚款；治安处罚，包括行政拘留、劳动教养。 * * 第四十一页，共六十八页。 刑事责任 1、破坏电力设施犯罪的刑事责任。罪名是：破坏电力设备罪或过失损毁电力设备罪，属于危害公共安全罪这一类罪。 2、重大责任事故的刑事责任。 3、滥用职权罪、玩忽职守罪的刑事责任。 4、妨害公务罪的刑事责任。 * * 第四十二页，共六十八页。 五、电费清欠 预期违约、违约金、代位权、抵销权、支付令、公证送达、债转股、停电催费、诉讼 * * 第四十三页，共六十八页。 电费风险防范 严格依法签订供用电合同，是化解风险的重要措施 杜绝供用电合同的效力瑕疵 适当运用不安抗辩权，化解风险 及时运用撤销权，将风险降到最低 积极探索担保手段在供用电合同中的运用 * * 第四十四页，共六十八页。 合同无效 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的。恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的。 以合法形式掩盖非法目的的。损害社会公共利