公共管理学公共管理概述.pptVIP

公 共 管 理 学 如今，7个人在做Ａ君过去一个人做的工作。造成这一现象的原因是上面说过的第二个因素。换句话说，7个人会给彼此制造许多工作，使每个人都忙得不可开交，连Ａ君实际上也比过去辛苦。每收一个文件都要大家传看。Ｅ兄认为某个文件是Ｆ兄管辖范围内的事，于是Ｆ兄就起草一个复文。复文送到Ｃ先生那儿，Ｃ先生大加修改后送Ｄ先生会签。Ｄ先生本要把文送给Ｇ兄去办，不巧Ｇ兄请假不在，文件转到Ｈ兄手里。Ｈ兄写上自己的意见，经Ｄ先生同意送还给Ｃ先生。Ｃ先生采纳了意见，修改了草稿，把修改稿送呈Ａ君审阅。 Ａ君怎么办呢？本来他可以不加审查，签发了事。这样做倒也无可非议，但他脑袋里装了好多其他问题。他盘算到明年自己该接Ｗ君的班了，所以必须在Ｃ先生和Ｄ先生之间物色一位来接替自己。Ｃ先生的复文送来了，可是，同事们相互之间制造了许多矛盾，也给他制造了矛盾，重重矛盾扰得他心烦意乱，而起因无非就是因为有这么多大大小小的官的存在。可是Ａ君呢，又是一个办事认真的人，他决不敷衍塞责，于是他仔细阅读复文稿，删去Ｃ先生和Ｈ兄加上的罗嗦话，把稿子恢复到精明能干的Ｆ兄最初起草的样子，改了改文字，最后搞出了定稿。这份定稿，假定说从Ｃ先生到Ｈ兄这一系列的官们根本没有出生到这个世界上来的话，Ａ君同样是可以弄出来的。人多了，办同样的事花费的时间反而比过去多了。谁也没闲着，人人都尽了最大努力。等到Ａ君离开办公室动身回家，天时已晚。暮色沉沉中办公楼最后一盏灯熄灭了。这标志着一天辛勤劳动告一段落。最后有几个人离开办公室，Ａ君是其中之一。他两肩下垂，脸上泛起一丝苦笑，思忖着：长时间的工作和白头发一样，是为争取功名而受到的一份惩罚。 问题：帕金森定律说明了什么？ 你在生活工作中遇到过这种现象吗？ 你要是这个组织的领导，你会怎样做？ 第三十一页，共四十七页。 第二节 公共管理的基本概念 一、公共管理的定义及特点 （一）公共管理的定义 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛应用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提高政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉和公共利益。 公 共 管 理 学 第三十二页，共四十七页。 2、公共管理以公共组织为依托 3、公共管理是公共权力的运用过程 4、公共管理具有独占性 5、公共管理接受公众监督 1、公共管理是以实现公共利益为目标 公 共 管 理 学 （二）公共管理的基本特点 第三十三页，共四十七页。 公 共 管 理 学 公 共 管 理 学 第一页，共四十七页。 学什么? 如何学? 怎么考？ 如何做案例分析题？ 公 共 管 理 学 第二页，共四十七页。 人生极为重要的三件事 用宽容的心对待世界，对待生活； 用快乐的心创造世界，改变生活； 用感恩的心感受世界，感受生活。 公 共 管 理 学 第三页，共四十七页。 主要参考文献 [1] 张成福,党云秀主编.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社，2001 [2] 杰克.雷斌等主编.张梦中译.公共管理学手册（第二版）[M].广州:中山大学出版社，2006 [3] 德斯勒，曾湘泉编.人力资源管理[M]. 北京:中国人民大学出版社，2006 [4] 陈振明主编. 公共管理学 [M].北京: 中国人民大学出版社，2003 [5] [澳]欧文·休斯. 公共管理导论 [M]. 北京: 中国人民大学出版社，2001 [6] 《国家公务员行为规范问答》编写组编.国家公务员行为规范问答.北京:中共中央党校出版社，2002 公 共 管 理 学 第四页，共四十七页。 课时分配 第一章 绪论 6 第二章 公共管理的理论与实践的发展 6 第三章 公共管理的主体 2 第四章 公共管理职能 2 第五章 公共管理的过程 2 第六章 公共管理的绩效 2 第七章 公共管理的责任与监控 2 第八章 公共管理中的政府角色 6 第九章 公共管理中的非营利组织 2 第十章 公共物品管理 4 第十一章 公共部门战略管理 2 第十