建设工程法规第一章课件.pptVIP

1.1法学基础 第一页，共二十四页。 * 1. 宪法——全国人大制定、效力最高 2. 法律 3. 行政法规——国务院 　　 低于宪法和法律 基本法律——全国人大制定 一般法律——全国人大常委会 仅次于宪法 法的纵向结构——效力等级 建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、 安全生产许可条例、建设项目环境保护管理条例 民法通则、合同法、刑法、民事诉讼法、 建筑法、招投标法、安全生产法、仲裁法 第二页，共二十四页。 * 4. 地方性法规 　　　　　　本辖区内有效 低于法律、行政法规 5. 行政规章 低于法律、行政法规 省级人大、人大常委会 市级人大、人大常委会（省会城市、国务院批准） 部门规章——国务院各部委：发改委、建设部等 本行业有效 地方政府规章——省政府、市政府（限制） 本行政区有效 福建省建筑市场管理条例(修正)、福建省招投标条例——福建省人大 第三页，共二十四页。 * 6. 最高人民法院司法解释——适用补充 　效力——判案体现 如：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 7. 国际条约——如：《建筑业安全卫生条约》 8. 民族自治条例 特别行政区法律——特事特办、法的变通、本地区内适用 第四页，共二十四页。 根据《中华人民共和国立法法》 有关立法权限的规定，我国建设法规体系由五个层次组成，采用梯型组成形式。 建设法律 建设行政法规 建设部门规章 地方性建设法规 地方建设规章 组成形式 第五页，共二十四页。 * 1. 宪法 2. 民法 3. 商法 4.经济法 5. 行政法 6. 劳动法与社会保障法 7. 自然资源与环境保护法 8. 刑法 9. 诉讼法 法的横向结构——法律部门 第六页，共二十四页。 * 法律冲突的裁决：根据《中华人民共和国立法法》 地方政府规章与地方性法规之间——依地方性法规 同一机关、新旧之间——制定机关裁决 部门规章之间及与地方政府规章之间——国务院裁决 地方性法规与部门规章之间——国务院裁决 　　适用地方性法规——生效 　　适用部门规章——提请全国人大常委会裁决 第七页，共二十四页。 * 法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（ ）。 A．国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释 B．法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章 C．行政法规＞部门规章＞地方性法规＞地方政府规章 D．宪法＞法律＞行政法规＞地方政府规章 标准答案：d 第八页，共二十四页。 .法规的构成要素 法规规定的是具体行为，因而其表达方式必须有一个严谨的逻辑结构，任何一个法规都必须由假定、处理、制裁三部分组成，法学上称之为法规的三要素。 假定。是指在法律规范中，确定适用该规范的条件和环境的部分。 处理。是指行为规则的本身，是法律规范确定的允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分。 制裁。是法律规范的后果部分。它说明的是违反法律规范时，国家将给予怎样的处置，即法律规范的强制措施。 第九页，共二十四页。 建设工程法律制度 建筑 法 招 投 标 法 安 全 生 产 法 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 工 程 建 设 标 准 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 1.2建设工程法规体系 第十页，共二十四页。 与建设工程有关的法律制度 环 境 法 保 险 法 环境污染（水、固体废物、噪声）防治法 消 防 法 企业法（全民、集体、合伙） 劳 动 法 公 司 法 税 收 及 反 不 正 当 竞 争 法 第十一页，共二十四页。 1.3建设工程法规的概念及基本特征 1.3.1建设工程法规的定义 第十二页，共二十四页。 1.3.2建设工程法规的基本特征 第十三页，共二十四页。 1.4建设工程法规关系 第十四页，共二十四页。 第十五页，共二十四页。 1.4.2建设工程法规的构成要素 第十六页，共二十四页。 第十七页，共二十四页。