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2022 年以来,美国CPI通胀率一度升破 9%,实际 GDP 连续两个季度环比萎缩,经济的(类)滞胀特征更加鲜明,资本市场也经历了大幅波动。8 月下旬杰克逊霍尔会议以来,美联储在各类场合不断提到“历史经验”,说明当前美国经济环境与
1970-80 年代极为相似,而美联储也将充分借鉴当时的应对经验,有所为而有所不为,以期帮助美国战胜“滞胀”。
当前美国通胀压力几何?货币政策会如何应对?美国经济是否还能实现“软着陆”?资本市场何时迎来“春天”?在本篇报告中,我们带着对当下的疑问,重温 1970-80 年代美国“大滞胀”时期的通胀、货币政策、经济增长和资产价格表现,并尝试理解其中的逻辑与规律,以期对判断未来一段时间美国经济、货币政策和市场走向有所启发。
一、高通胀的复杂性
1970-80 年代美国高通胀的成因是极为复杂的:首先,财政和货币刺激过度,初步推升通胀;然后,粗暴的价格管制与犹豫的货币政策,未能有效浇灭通胀;再者,以两次石油危机为代表的供给冲击引发了成本推动型通胀;最后,长期超调的通胀率破坏了通胀预期的稳定,引发工资-物价螺旋,加深了通胀的顽固性。
1969-1982 年,美国陷入高通胀危机, CPI 通胀率普遍高于 5%,最高曾达到 14.8%。美国 CPI 同比增速自 1968 年开始便以 3%以上的速度较快上升,1969 年 3 月 CPI 同比破 5%,从此开始了长达 13 年的“高通胀”时代。在 1969-1982 年里,美国 CPI 同比增速走势出现三轮波峰,峰值分别在 1970 年 1 月(6.2%)、1974 年 12 月(12.3%)和 1980 年 3 月(14.8%)。 1982 年 2 月 CPI 同比回落至 5%以下。
图表1 1970-80 年代美国陷入高通胀危机,CPI 通胀率上行速度与水平与当前类似
战后复苏1970-80年代高通胀新冠疫情后
战后复苏
1970-80年代高通胀
新冠疫情后
温和“再通胀”
房地产泡沫
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
-2
-4
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Wind,
1965-70 年,财政和货币盲目扩张,孕育通胀走高。随着二战后经济重建告一段落,加上欧洲与亚洲经济的兴起,美国经济增长动能趋弱,但政策层面盲目刺激,导致经济明显过热。1965-1970 年,美国实际GDP 增速持续高于潜在增速水平,且产出缺口(实际GDP 与潜在GDP 差值)占潜在GDP 的比重高达 3-6%。换言之,当时美国经济增速中有 3-6 个百分点都是政策刺激出来的。这一时期,美国自然失业率在 5.6-5.9%,但实际失业率基本保持在 4%以内。在当时,财政刺激的角色强于货币。美国联邦财政支出占 GDP 比重由在 1966-68 年期间上升了 3.2 个百分点,赤字率由 1965 年的 0.2%扩大至 1968年的 2.8%。1968 年,美国政府开始担心财政平衡问题,时任总统约翰逊 6 月签署了“1968 收支控制法”,通过加税补充财政收入。而美联储于同年 8 月“技术性降息”以对冲加税的影响,为经济过热添火助力。
图表2 1965-70 年美国实际经济增速远高于潜在增速 图表3 1965-70 年美国实际失业率远低于自然失业率
季度% 6美国产出缺口占潜在
季度% 6
美国产出缺口占潜在GDP比重
4
2
0
(2)
自然失业率
自然失业率(CBO测算)
6
4
(4)
1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971
2
1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971
Wind, Wind,
1971-74 年,粗暴的价格管制将“短痛”变为“长痛”。1971 年 8 月,尼克松政府实行了为时 90 天的工资和物价冻结。但
实际上,随后价格管制的范围不断扩大,直至 1974 年美国政府才完全取消对物价的干预。这期间,除特殊情况外,所有商品和服务涨价都需要经过政府审批。1972 年中,美国 CPI 通胀率回落至 3%以下。这一次价格管制,被视为美国经济史上和平时期政府全面干预价格的一个特例,也被认为是一次失败的尝试。这是因为,限价措施在抑制物价上涨的同时,也严重打击了生产企业的积极性,造成社会商品供应不足,为后来通胀的恶化埋下伏笔。1974 年尼克松因“水门事件”下台,新总统卡特上台,价格管
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