《宏观经济政策》.ppt

主要内容： 一、宏观经济政策目标及工具 （第16章） 二、财政政策 （第16章） 三、财政政策效果 （第15章） 四、货币政策 （第16章） 五、货币政策效果 （第15章） 六、财政政策与货币政策的混合使用（第15章）;第一节 宏观经济政策目标及工具; 第十五\十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标; 第十五\十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标－充分就业;我国失业统计的基本概念 “经济活动人口”：指在16岁以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口，包括就业人员和失业人员。 “就业人员”：指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员，包括在岗职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户主、私营和个体就业人员、乡镇企业就业人员、农村就业人员、其他就业人员。 “城镇登记失业人员”：指有非农业户口，在一定的劳动年龄内(16岁以上及男50岁以下、女45岁以下)，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。 “城镇登记失业率”：城镇登记失业人员与城镇单位就业人员(扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员)、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。 ;资料：痛苦指数是衡量国民经济运行的重要指标;2. 失业的类型 教材 P458 摩擦失业：生产过程中由于难以避免的摩擦等造成的短期、 局部性失业。 自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 非自愿失业：愿意接受现行工资但仍然找不到工作的失业。 结构性失业：由于经济结构变化、产业兴衰等原因，劳动力 的供给和需求不匹配所造成的失业。 周期性失业：出现经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降 造成的失业。;资料：恋爱经济学中的失恋类型;案例：磨擦性失业成主因 就业压力拷问中国经济;案例：失业保障事与愿违——制度与自然失业;资料：法国新劳工法引发抗议;3. 对“充分就业”的争论 教材P458 凯恩斯主义观点：失业仅限于摩擦失业和自愿失业，不存在非自愿失业。 货币主义观点：失业率为自然失业率。 自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 其它观点：工作机会与失业人口数量相同。失业仅为摩擦失业或结构性失业，不存在周期性失业。 共识：经济实现其潜在产出时的就业就是充分就业，充分就业不是百分百就业，此时存在自然失业率。一般认为存在4～6％的失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。; 物价稳定指价格总体水平的稳定。一般用价格指数来表示价格水平的变化。 P459; 第十五\十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标－物价稳定－经济增长;案例：美国总统赚了多少钱？;对“经济增长”的不同理解： 1.强调高增长率，增长就是一切，甚至把增长率作为衡量经济状况的唯一指标。 2.适度增长，即考虑到资源与技术进步的均衡增长。; 第十五\十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标; (1)充分就业与高增长的时期往往伴随有通货膨胀，经济增长也会不利于实现物价稳定; (2)适度的通货膨胀，有时可能有利于刺激经济增长； (3)物价稳定预示着良好的市场环境，有利于整体经济的增长。; 菲利普斯曲线反映失业率与通货膨胀率的相互替代关系。 (1)要实现充分就业，即降低失业率，采取扩张性的政策可能会导致通货膨胀率上升，即很难实现物价稳定。 (2)为防止经济波动，采取的紧缩性政策，可能会引起较高的失业率。;宏观经济政策工具;第二节 财政政策;二、财政政策的分类：自动稳定与斟酌使用; 第十五\十六章 宏观经济政策 第二节 财政政策－财政制度的内在稳定器功能; 第十五章 宏观经济政策 第二节 财政政策－财政制度的内在稳定器功能;（二）斟酌使用的财政政策;教材P463;补充：;凯恩斯主义者的财政思想：功能财政;美国政府2011年财政赤字近1.3万亿美元 ;凯恩斯主义之前的财政思想：平衡预算;引起预算盈余或赤字变动的原因： （1）经济情况本身的变动： 经济趋向繁荣会使盈余增加（赤字减少） 经济趋向衰退会使盈余减少（赤字增加） （2）财政政策的变动： 扩张性财政政策趋向增加赤字（减少盈余） 紧缩性财政政策趋向增加盈余（减少赤字）;充分就业预算盈余 美国经济学家C.布朗