中铁四局集团二公司劳务招标管理办法 2.docVIP

6 - 中铁四局集团二公司劳务招标管理办法 总则 第一条 为进一步规范公司外协队伍的选用管理，依据《建筑法》、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号）等有关法律、法规及股份公司、局相关文件要求，结合公司实际情况，制定本办法。 第二条 劳务招标遵循“严格标准、公开公正、择优录用、集体决策”原则，选用的外协队伍应具备信誉好、实力强和长期合作意愿等突出特点。 第三条 劳务招标主要工作流程分为七个步骤：①划分招标单元→②编制招标计划及招标文件→③投标邀请及资格预审→④开标→⑤评标→⑥定标→⑦合同签订。 第四条 各种分包模式的定义： 1.专业分包：经建设单位同意或者符合施工总承包合同的约定，分包给具备相应专业分包资质的分包方。例如，消防工程、特种设备安装、特种爆破拆除、园林等。 2.多工序劳务分包：与分包方签订的劳务分包合同中包含完成各工序所需的人工费、全部或部分辅料、小型机具、常规机械设备及主要材料的合理损耗，不包含构成工程实体的主要材料、特种机械设备费用。一般指整个单位工程全部由一家协作队伍承担施工任务，并同时由其承担主要的技术、安全、质量及现场管理工作的情况，项目部负责生产监控和综合协调。例如，房屋建筑、污水处理、道排工程、一般桥梁等。 3.扩大劳务分包：与分包方签订的劳务分包合同中包含完成各工序所需的人工费、全部或部分辅料、小型机具、常规机械设备及主要材料的合理损耗，不包含构成工程实体的主要材料、特种机械设备、大型机械设备费用。一般指承担分部工程施工任务，并在分包单价中包含周转材料费用的情况，主要的技术、安全、质量及现场管理工作由项目部负责。例如，桥梁的下部结构、桥面系、连续梁、小型梁场制梁等。 4.专项劳务分包：与分包方签订以机械费、人工费及管理费为主的劳务分包合同，并可根据实际情况包含全部或部分辅料、小型机具及主要材料合理损耗，不包含构成工程实体的主要材料费用。一般指为完成某专项生产任务，主要依靠机械施工作业的情况，主要的技术、安全、质量及现场管理工作由项目部负责。例如，桩基工程、路基工程、软基处理等。 第五条 劳务招标范围：专业分包、多工序劳务分包、合同额在200万元以上的扩大劳务分包和专项劳务分包、公司认为应进行公开招标的其他重难点工程。 第六条 劳务招标的权限： 1.专业分包、多工序劳务分包招标工作由公司组织实施，工程所在项目部参与，招标结果报总经理审批； 2.合同额在500万元以上的扩大劳务和专项劳务分包招标工作由项目自行组织，公司相关部门参与，招标结果报公司分管生产的副总经理审批； 3.合同额在200万元至500万元之间的扩大劳务分包和专项劳务分包招标工作由项目自行组织，招标结果报公司分管生产的副总经理审批； 4.有代局指的项目，扩大劳务分包和专项劳务分包均由代局指组织实施。合同额在500万元以上的，公司相关部门参与，招标结果报公司分管生产的副总经理审批；合同额在200万元至500万元的，招标结果报代局指负责人审批。 组织机构与管理职责 第七条 公司成立劳务招标工作领导小组，负责组织实施专业分包和多工序劳务分包的招标工作，具体组成如下： 组 长：总经理、党委书记 副组长：分管生产副总经理、总经济师、总工程师、总会计师、纪委书记 组 员：纪委（监察部）、工程管理中心、安全质量监察部、技术中心、工程经济部、法律事务部、财务部、外协队伍管理部负责人、工程所在项目部的项目经理及总工程师、总经济师。招标工作领导小组下设办公室，由外协队伍管理部部长兼任办公室主任，负责具体操作整个招标工作流程。 第八条 公司劳务招标工作小组成员部门职责： 1.纪委（监察部）：监督整个招标工作流程的运行，确保招标工作公开、公平、公正，防范不廉洁事件发生，审查投标人资格； 2.工程管理中心：参与评标，负责对投标文件施组部分内容进行评定打分； 3.安全质量监察部：参与评标，负责对投标文件施组部分内容进行评定打分； 4.技术中心：参与评标，负责对投标文件施组部分内容进行评定打分； 5.工程经济部：制定分包限价标准，参与评标，负责对商务标进行评定打分； 6.法律事务部：审查投标文件的规范性、合法性，确保整个招标、评标流程合法、合规，审查投标人资格； 7.财务部：监督、指导项目部收取投标保证金、招标文件工本费、图纸押金、履约保证金等，参与评标，负责对商务标进行评定打分； 8.外协队伍管理部：负责策划整个招标、评标工作流程，协助项目寻找潜在投标人，审查投标人资格，主持开标会议、施工方案介绍及答疑，汇总评标打分结果，下发中标通知书； 9.项目经理部：划分招标单元，起草招标文件，寻找潜在投标人，对投标人进行资格预审，发放招标文件，对招标文件进行答疑，参与评标。 第九条 公司所属各单位应成立劳务招标