企业环境因素识别、评价与控制管理办法.docxVIP

1.总则 1.1.目的 为了评估企业活动、产品和服务对环境的影响，采取对应的管理、技术和工程措施，减缓或消除对环境的不利影响，有效控制系统性环境风险，持续改进企业环境绩效，制定本办法。 1.2.适用范围 本办法适用于集团公司总部各部门、事业部、专业公司、各企事业单位、股份公司各分（子）公司。 1.3.术语界定 1.3.1.环境因素，是指企业的活动、产品和服务中与环境或能与环境发生相互作用的要素。 1.3.2.环境影响，是指全部或部分因企业环境因素给环境造成的不利影响。 1.3.3.相关方，是指能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。 1.3.4.重要环境因素，是指具有或能够产生一种或多种重要环境影响的环境因素。 1.3.5.环境因素识别，是指对企业活动、产品和服务中环境因素的识别。 1.3.6.环境因素评价，是指对企业识别出的环境因素进行合理、一致的评价，从中确定重要环境因素。 1.3.7.环境因素控制，是指对企业评价出的环境因素，通过强化管理直接加以控制、改变、处理或处置；或通过某种利益关系对相关方施加影响，间接实现对环境因素的管控。 1.4.管理原则 1.4.1.用生命周期观点确定活动、产品和服务中的环境因素。典型生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。 1.4.2.全方位及时准确识别环境因素、评价环境影响，针对环境因素采取适当的控制措施，确保有效控制生产经营活动的环境影响。 1.4.3.坚持“领导引领，全员参与，分级控制”的原则，由企业主要领导组织此项工作，企业各个部门（单位）、全体员工参与此项工作；对环境要素实施分类分级控制，对重要环境因素实施各级领导干部承包责任制。 1.4.4.环境因素识别结果及控制措施应在相关管理制度、实施方案、应急预案、作业指导书、操作规程、工艺卡片等文件中落实。 1.5.管理方式 企业应参照本办法中规定的环境因素识别办法，识别出本企业各类环境因素，并依据本办法中规定的环境因素评价准则，确定本企业重要环境因素及管控措施清单，依据环境因素类型选择管理或工程技术手段控制对应的环境影响，制修订相关管理制度、实施方案、应急预案、作业指导书、操作规程、工艺卡片等文件。 2.组织管理与职责 2.1.能源管理与环境保护部（以下简称能源环境部）是集团公司环境因素识别、评价与控制的监管部门。负责制修订集团公司相关制度，组织教育培训，开展监督检查。 2.2.事业部、专业公司是本业务领域环境因素识别、评价与控制的管理部门。负责监督管辖范围内企业开展环境因素识别、评价与控制，对管辖范围内企业开展教育培训、监督检查，并进行考核。 2.3.各企事业单位、各分（子）公司（以下简称各企业）负责本单位环境因素识别、评价与管控工作；负责制修订本企业相关管理制度，每年至少进行一次环境因素识别与评价，制定并落实管控措施，组织教育培训、监督检查，并进行考核。 3.管理内容 3.1.环境因素的识别与评价 3.1.1.企业环境因素识别与评价工作应由本企业HSSE委员会进行统一部署，由分管领导组织，环保管理部门牵头，规划计划、生产经营、设备管理、技术质量、物资采购等部门参与，由基层单位发起，并将识别与评价结果经逐级上报审核后形成本企业环境因素识别与评价清单。 3.1.2.企业应按照《环境因素识别与评价方法（试行）》（附件），填报环境因素识别评价表，建立环境因素台账，开展环境因素识别与评价。 3.1.3.企业应根据评价结果，建立重要环境因素及控制措施清单，包括活动、产品或服务过程、重要环境因素、主要影响、管控措施、完成时限、责任单位和责任人等。 3.1.4.企业应在每年10月20日前将本企业重要环境因素及控制措施清单上报事业部、专业公司，事业部、专业公司进行审查、确认、汇总形成本板块重要环境因素及控制措施清单，并于11月20日前报能源管理与环境保护部。 3.2.环境因素的管控 3.2.1.发展计划部、事业部、专业公司在新（改、扩）建项目决策过程中，应组织对项目选址、工艺、技术、装备选用与设计、原辅材料选用等方面进行优化，并将项目设计文件中是否列明环境因素识别、评价清单和相应管控措施，作为项目审查的重要内容，从源头减少环境因素数量及其影响。 3.2.2.事业部、专业公司应按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各相关专业部室环境因素管理责任，分解到相关专业和人员，纳入日常管理活动中。对确需整治的，在投资费用中列支；对仍不能满足要求的，在生产计划中调整。督促本板块企业对重要环境因素进行管控，并定期对工作落实情况进行检查。 3.2.3.企业应对环境因素制定并采取管控措施；对重要环境因素及控制措施清单实施分类分级管理，实施各级领导干部承包责任制。 3.2.4.重要环境因