企业合资企业安全管理规定.docxVIP

1.总则 1.1.为规范对合资企业的安全监督，确保合资企业安全生产合法合规，全面落实安全生产主体责任，有效防控重大安全风险，制定本规定。 1.2.本规定适用于企业、企业和中国石油化工集团资产经营管理有限公司（以下统称企业）及所属企业（单位）。 1.3.本规定中的合资企业是指企业及所属企业通过现金（包括资本、股权）或实物资产（包括无形资产和固定资产）出资，以控股、参股等形式与系统外企业，在境内外开展的涉及油气勘探开发、石油工程技术服务、炼油、化工、煤炭及煤化工、新能源和化工产品储存、运输、销售等业务的合资项目。 1.4.合资责任单位是指总部负责出资设立、并授权监督管理合资企业的单位，或自行出资设立并对合资企业进行监督管理的单位。 2.管理职责 2.1.安全监管部 2.1.1.负责监督、指导事业部、专业公司和合资责任单位开展合资企业安全生产合规性论证、安全风险评估与审查。 2.1.2.负责组织或指导、监督合资责任单位对合资企业开展安全检查、HSSE审核或审计。 2.1.3.组织开展一类合资项目的安全生产合规性论证、安全风险评估和审查。 2.2.发展计划部、国际合作部在审批合资项目时，应将项目的安全生产合规性论证和安全风险评估结果纳入合资尽职调查的内容。 2.3.人力资源部按照干部管理权限，依据合资章程，负责委派符合相应岗位要求的人员到合资企业，并按照规定对其进行考核。 2.4.事业部、专业公司 2.4.1.负责组织对所审批合资项目的安全生产合规性进行论证，对安全风险评估进行审查，并将论证、评估结果纳入项目审批范围。 2.4.2.负责指导、监督合资责任单位开展合资企业安全监督管理。 2.5.合资责任单位 2.5.1.负责组织开展合资项目的安全生产合规性论证和安全风险评估，并将论证、评估结果纳入项目可研、报批或审批范围。 2.5.2.负责监督合资企业的安全生产合规运行。指导、监督合资企业落实安全生产主体责任。 2.5.3.负责指导合资企业落实重大安全风险防控和隐患排查治理。 2.5.4.对合资企业开展安全检查、HSSE审核或审计，监督合资企业落实所在国安全生产法律法规及标准，监督控股、负责管理或均股的境内外合资企业落实企业安全管理要求。 2.5.5.负责将岗位安全履职情况纳入委派到合资企业管理人员的绩效考核。对委派人员的安全管理能力与合资项目匹配负责。 3.管理要求 3.1.合资企业设立阶段 3.1.1.安全生产合规性论证和安全风险评估要求 3.1.1.1.项目合资前，应开展安全生产合规性论证和安全风险评估。 3.1.1.2.境内合资项目的安全生产合规性论证和安全风险评估可以自行组织开展，也可以委托符合国家相关法律法规要求，并取得相应资质的中介机构进行。境外合资项目按照项目所在国的要求执行。 3.1.1.3.合资项目安全生产合规性论证结果与安全风险评估结果应作为项目合资的重要依据之一。评估发现的重大隐患通过治理或技术改造等形式可以落实整改的，继续开展合资，如无法完成整改的，应终止合资活动。 3.1.2.合资章程、股东协议或合资安全管理协议签订要求项目合资时，在合资公司章程、股东协议或合资安全管理协议中应明确合资各方的安全生产法律责任，明确合资企业与合资责任单位的安全管理界面及相应的管理责任。 3.2.合资企业建设阶段 3.2.1.控股、负责管理或均股的合资企业，其新建、改建、扩建的工程项目，必须严格遵守国内或项目所在国的安全生产相关法律法规及标准。工程建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3.2.2.控股、负责管理或均股的境内合资企业的工程项目建设时，合资责任单位应定期对建设现场开展安全检查，并督促合资企业落实问题整改。 3.3.合资企业运行管理 3.3.1.控股、负责管理的新设立的境内合资企业，应选用企业HSSE管理体系。新设立的境内均股合资企业由其董事会商定，按照“就高不就低”原则选用安全管理体系。 3.3.2.控股、负责管理，或均股的境外合资企业，其安全管理体系在达到所在国的安全生产标准的前提下，还应满足企业的管理要求。 3.3.3.合资责任单位应定期或根据需要对我方控股、负责管理的合资企业开展HSSE审核。其日常安全管理应纳入合资责任单位安全监督管理的范围。 3.3.4.对不负责管理的均股或参股合资企业，合资责任单位应依据合资公司章程、股东协议或安全生产管理协议，通过董事会或股东大会实施对合资企业的安全监督，督促合资企业在安全生产合法合规、重大安全风险防控和隐患排查治理等方面落实安全生产主体责任。经与合资方协商后，可单独组织HSSE审计，也可与其他股东方联合组织。 3.3.5.合资企业发生的事故事件，合资责任单位应按照企业相关规定要求上报。控股或负责管理的境内外合资企业发生的事故事件应纳