企业建设工程分包管理办法.docxVIP

1.总则 1.1.目的依据为规范企业、企业（以下统称企业）建设工程分包活动，依据国家法律法规以及企业相关制度，制定本办法。 1.2.适用范围 1.2.1.本办法适用于企业在中国境内独资、合资控股、合作主导的石油化工建设项目（包含石油化工工程建设项目和大检修项目）。 1.2.2.石油化工工程建设项目包括油气田地面、炼油化工、天然气与煤化工、油气储运以及新能源、科研辅助设施等工程建设项目，包括工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除等。 1.2.3.房屋建筑和市政基础设施工程分包活动，执行国家和地方政府的有关规定。 1.3.内容界定 1.3.1.本办法所称工程分包活动，是指承包单位按照国家有关法律法规、本办法规定及承包合同约定，将其承包的部分非主体工程、非关键工作，发包给具有相应资格条件分包单位，以及对分包单位的HSSE、质量、进度等方面进行全面管理的一系列行为。 1.3.2.本办法所称承包单位，也称承包商，是指参与建设项目的工程总承包、勘察、设计、施工、监理、检测等有关的法人或其他组织。按照承包、分包相对关系，承包单位可进一步分为承包人、分包发包单位、分包单位、再发包单位、再发包承包单位等。（1）所称承包人，是指与建设单位有合同关系的承包单位。（2）所称分包发包单位，是指存在分包行为的承包单位。（3）所称分包单位，是指承接分包发包单位发包工程的承包单位。（4）所称再发包单位，是指存在发包行为工程总承包单位，其发包行为称为再发包。所称再发包承包单位，是指承接工程总承包单位发包工程的承包单位。 1.3.3.本办法所称施工总承包单位、施工专业承包单位，均指直接承接建设单位或工程总承包单位发包工程的施工单位。所称施工专业分包单位，是指承接施工总承包单位分包专业工程的施工单位。 1.4.管理原则企业建设工程分包管理遵循“谁发包谁管理”“谁实施谁负责”，以及“依法合规、诚实守信”的原则。 2.管理机构与职责 2.1.工程部 2.1.1.负责贯彻执行国家有关法律法规，负责建设工程分包管理办法的拟定、修订并组织宣贯。 2.1.2.负责统筹协调资源配置，规范企业工程建设市场秩序，对违法违规责任主体进行处理。 2.1.3.负责组织落实承包商管理平台建设，监督、检查、考核承包商记分及量化考核工作，汇总和发布承包商考核结果。 2.1.4.研究协调解决工程分包管理工作中出现的问题。 2.2.安全监管部 2.2.1.负责承包单位安全监督管理工作。 2.2.2.负责协调、指导建设单位安全监管部门开展建设项目承包单位记分及量化考核工作。 2.3.能源管理与环境保护部 2.3.1.负责建设项目环境保护管理工作的监督、指导。 2.3.2.负责协调、指导建设单位环境保护部门开展承包单位记分及量化考核工作。 2.4.事业部 2.4.1.负责对其直接管理的建设单位的建设项目的工程分包活动进行监督检查。 2.4.2.负责监督、指导其直接管理的建设单位开展承包单位记分及量化考核工作。 2.5.建设单位 2.5.1.贯彻落实国家法律、法规和政策要求，严格执行本办法及企业其他相关制度。 2.5.2.制定工程分包风险管理措施，对分包工作实施全过程监管。督促承包人做好分包工程HSSE、质量、进度、现场人员实名制管理以及农民工工资专项管理等工作，对承包人的人员、设备机具、HSSE、质量、进度等要素实施全过程的管理和检查。 2.5.3.按合同约定及时向承包人支付合同款。对承包人的分包合同款（劳务费）支付、农民工工资支付以及安全生产费、脚手架费用使用情况进行监管。 2.5.4.负责对承包单位及从业人员进行记分及量化考核。 2.5.5.负责及时向工程部报告工程分包监督管理过程中发现的各类违法违规违纪行为，配合有关部门对违法违规工程分包进行调查处理。 2.6.工程分包发包单位、再发包单位 2.6.1.依据国家法律法规、企业相关制度和合同约定，负责实施其合同范围内工程分包发包和对分包单位的管理工作，并接受建设单位的检查和监督。 2.6.2.及时与其分包单位签订合同，切实履行合同。负责按合同约定及时向分包单位足额支付工程款，并对分包单位的农民工工资支付以及安全生产费、脚手架费用的使用情况进行监督和检查。 2.6.3.制定工程分包工程风险管理措施，负责对分包单位现场人员实名制管理进行监督，对分包单位人员、设备机具、HSSE、质量、进度等要素实施全过程的管理和检查,不得以包代管。 2.6.4.负责对分包单位及从业人员进行记分及量化考核。 2.6.5.负责对分包单位物资采购活动实施进行管理和检查，确保符合企业物资采购管理有关规定。 2.6.6.协助有关部门对违法违规工程分包进行调查处理。 2.7.分包单位、再发包承包单位 2.7.1.按照国家法律法规、企业相关制度和合同约定，承担工程分包工作。