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- 2022-11-09 发布于四川
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1.. 总则
1.1. 目的依据为规范企业、企业(以下统称企业)建设项目承包商记分及量化考核管理工作,全面加强承包商直接作业环节管理,提升工程建设管理水平,确保建设项目顺利实施,依照国家法律、法规和企业相关制度,制定本办法。
1.2. 适用范围
1.2.1. 企业各企事业单位、股份公司各分(子)公司(统称企业),在中华人民共和国境内独资、合资控股、合作主导方式建设的建设项目(工程建设项目和大检修项目)中,对承包商及从业人员的记分及量化考核管理,按照本办法执行。
1.2.2. 各企业对承担日常检维修工作承包商的考核可参照本办法执行。
1.3. 内容界定
1.3.1. 本办法所称考核主体,是指通过记录问题事件实施记分及量化考核的各类主体,包括总部相关职能部门、建设单位、分包发包人等单位。
1.3.2. 本办法所称考核对象,是指接受记分及量化考核的承包商、从业人员。
1.3.3. 本办法所称承包商,是指参与建设项目的工程总承包、勘察、设计、施工、监理、检测等有关的法人或其他组织,包括总包商和分包商。
1.3.4. 本办法所称从业人员,是指参与建设项目建设活动的各类管理人员、作业人员等。
1.3.5. 本办法所称主要管理人员,是指在承包商组建项目部中行使管理职能,承担主要管理责任的人员。主要管理人员清单详见附件。
1.3.6. 本办法所称事件,是对承包商或从业人员参与建设项目建设活动各类行为的归纳总结,构成考核模型的最基本单元。
1.3.7. 本办法所称考核模型,是指对各类事件赋予记分规则形成考核指标,并按照一定算法规则组合成为记分、量化评价特定对象的方法。
1.3.8. 本办法所称量化考核,是指对承包商、主要管理人员的合同履约(个人履职)、基本信息及市场行为三方面情况,按照统一的评价规则和标准进行量化评价,通过信息系统按照考核模型汇总计算得出承包商、主要管理人员的总体量化评价,将评价结果应用于工程建设监督管理、工程采购活动和战略承包商培育等工作。承包商、主要管理人员合同履约(个人履职)、基本信息、市场行为三方面量化评价以及总体量化评价均采取百分制。
1.3.9. 本办法所称记分考核,是指对承包商及从业人员直接作业环节行为同时进行记分管理,根据记分情况,按照本办法相关规定对承包商和从业人员即时进行处置,强化过程管理。承包商记分考核采取百分制,从业人员记分考核采取12分制。
1.3.10. 本办法所称企业建设项目承包商管理信息平台(简称管理平台),是指覆盖企业各企业,满足各考核主体在线开展承包商及从业人员记分及量化考核需要,将考核评价结果进行共享和应用的信息系统。
1.4. 管理原则
1.4.1. 坚持公平公正。考核主体应当规范工作程序,公平公正考核各承包商及从业人员。
1.4.2. 坚持及时高效。考核主体应当及时发现和记录直接作业环节各类问题事项,即时记分、即时考核兑现,切实发挥考核导向作用。
1.4.3. 坚持集中统一。各考核主体应当在企业建设项目承包商管理信息平台统一实施考核工作,各企业不得设置其他形式的承包商考核体系,确保考核结果在全系统进行共享与应用。
2.. 管理机构与职责
2.1. 工程部是企业建设项目承包商诚信考核归口管理部门,主要管理职责如下:(1)负责规范企业工程建设市场各方主体行为,建立企业工程建设市场诚信考核体系、规范工程建设秩序。(2)负责企业建设项目承包商记分量化考核管理规章制度的制定、修订并组织落实、监督、检查和考核。(3)负责组织建立、维护、发布承包商及从业人员记分量化考核事件清单、考核指标和考核模型。(4)负责考核结果的汇总、发布,负责考核结果投诉处理。(5)负责企业建设项目承包商管理信息平台的组织建设与监督管理。(6)负责对口联系国家及地方政府有关部门。
2.2. 安全监管局(1)负责承包商安全监督管理工作。(2)负责协调、指导企业安全监管部门及人员,按照本办法参与建设项目承包商记分及量化考核工作。(3)对建设项目承包商考核管理提出建议,参与记分量化考核事件清单维护管理工作。
2.3. 信息部(1)负责按照“六统一”管理原则,统筹企业建设项目承包商管理信息化的规划、计划和预算,统筹软硬件资源配置等。(2)负责协调、指导企业建设项目承包商管理信息平台建设工作。
2.4. 事业部(1)负责监督、指导事业部直接管理企业开展建设项目承包商记分及量化考核工作,收集、整理有关执行情况。(2)参与事业部直接管理企业业务范畴内重点建设项目承包商年度专项考核工作。(3)参与提出事业部直接管理企业建设项目承包商管理建议。
2.5. 建设单位是建设项目承包商管理责任主体,主要管理职责如下:(1)贯彻执行国家相关法律法规及政策,贯彻执行企业诚信体系管理等相关制度。 (2)明确本单位承包商管理责任部门,牵头组织对承包商及从业
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