企业科技经费管理实施细则.docxVIP

1.总则 1.1.为贯彻落实党中央、国务院关于科技创新驱动的有关精神，加大科技创新与成功转化力度，进一步规范和优化企业科技经费管理，根据《企业科技经费管理办法》制定本实施细则。 1.2.遵循的基本原则 1.2.1.坚持市场化与竞争立项的原则。建立以市场为导向的、以项目为主线的科技经费优化配置管理机制，不断提高科技创新效率，提高投入产出比。 1.2.2.坚持强化基础研究和应用基础研究的原则。加大基础研究和应用基础研究的经费投入，用于支持开展基础研究和应用基础研究，加快突破一批关键核心技术和前沿引领技术。 1.2.3.坚持科技经费专款专用、厉行节约、注重实效的使用与管理原则。不得挤占、挪用科研项目经费，规范研发支出核算。 1.3.适用范围 1.3.1.本细则适用于集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司从事科技项目研发活动相关经费的管理。系统外单位承担企业总部科技项目发生的经费纳入细则管理范畴。 1.3.2.本细则所述的科技活动，包括国家科技项目、总部立项科技项目、横向科技项目以及企业自主立项的科技项目。 1.3.3.本细则所述的科技经费，指上述科技项目研发过程中所发生的费用性支出。 2.职责分工 总部各综合管理部门、事业部、各项目承担单位对科技经费的管理职责参照《企业科技经费管理办法》执行。 3.科技经费分类 科技经费按项目类型分为国家科技项目经费、总部立项科技经费、横向科技项目经费和企业自主立项科技项目经费。 4.科技经费预算管理 4.1.国家科技项目经费预算，应按照国家相关规定编制、报送并执行，同时报科技部备案。 4.2.总部立项科技项目经费预算，由科技部根据集团公司发展规划，拟定年度科技项目经费计划报财务部；经党组审批后，由财务部将具体预算额度下达给科技部，由科技部组织实施。其中上年度结转和本年度新开科技项目经费预算计划须分项目、分单位、分年度编制。 4.2.1.直属院总部立项科技项目经费预算，由各直属院申报年度科技项目计划，并编制全口径科技项目经费预算，科技部根据项目对接论证情况，对科技项目经费预算进行审核，编制形成直属院年度科技经费预算报财务部。直属研究院总部立项科技项目经费预算按照立项方式分为竞争立项、稳定支持、定向委托三类。科技部根据年度科技项目计划安排，统筹考虑各类经费预算的比例。直属研究院总部立项科技项目经费预算中，为加大对基础研究和应用基础研究的经费投入强度，其预算占比不低于20%。 4.2.2.股份公司各分（子）公司的总部立项科技项目经费预算，由分（子）公司申报年度科技项目计划，并编制全口径科技项目经费预算，科技部根据项目对接论证情况，对科技项目经费预算进行审核，编制形成分（子）公司年度科技经费预算报股份财务部。科技部负责将各分（子）公司承担的科技项目计划及经费预算汇总表分板块、分企业报送股份财务部，经股份财务部审核后，将各板块科技项目经费预算列入相关事业部预算，事业部将各分（子）公司承担总部科技项目经费预算列入其年度预算中。 4.2.3.集团公司各企事业单位的总部立项科技项目经费预算，由科技部根据科技项目计划编制后报财务部，财务部将其纳入年度财务预算，按照内部控制有关规定履行审批程序。 4.2.4.境外单位、专业公司及系统外单位的总部立项科技项目经费预算，由科技部根据科技项目计划编制后报财务部，财务部将其纳入年度财务预算，按照内部控制有关规定履行审批程序。 4.2.5.为保证重大及重点科技项目顺利实施，财务部、各事业部应优先安排科技经费预算并列入各承担单位年度预算。 4.2.6.项目承担单位应分项目、分年度编制科技经费预算，并纳入其年度财务预算中。 4.3.横向科技项目经费预算和企业自主立项科技项目经费预算，由项目承担单位根据科研项目计划编制并纳入其年度财务预算中，按照内部控制有关规定履行审批程序，报科技部备案。 5.科技经费日常运行管理 5.1.科技部根据当年度科技经费预算及科技项目合同（任务书）约定，并结合项目工作进展向财务部报送项目拨款申请或经费下达计划。对于拨款申请，由财务部按照内部控制有关规定履行审批程序后将科技经费拨付至项目承担单位；对于经费计划，由财务部审核后与科技部联合下达经费使用计划。 5.2.直属研究院总部立项科技项目经费的日常运行管理： 5.2.1.直属研究院总部立项科技项目经费按照年度科技经费预算分为基础费用和可变费用两部分，通过科技项目合同约定核准。 5.2.2.直属研究院总部立项科技项目经费应结合科技项目工作进展分解到月度、季度预算，报科技部备案。经审核后，科技部联合财务部分批次下达科技经费拨款通知单。 5.2.3.直属研究院收到科技经费拨款通知单后，应及时开具发票，确认收入。 5.2.4.科技部负责合同发票的收集与初步审核，配合财务部完成科技经费的付款工作。 5.2.5.