如何建立我国审计项目质量控制体系.pptVIP

目前，世界主要国家的审计机关都以审计报告作为审计结果的最终载体，并向社会公布。我们也可以借鉴这种做法，将审计报告从审计机关的内部业务文书变为对外发布的审计法律文书。审计组对审计事项实施审计后，应当根据审计实施情况和审计结果，起草审计报告。 一要对审计报告进行重新定位 * 第三十一页，共五十一页。 ? 中华人民共和国审计署 审计报告 2003年第1号 ? 被审计单位：XX部 审计项目：2002年预算执行情况 ? ? 审计机关（盖章） 二OO三年XX月XX日 ? 审计决定书 对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚 ? ? 审计移送 处理书 对依法应由其他有关部门纠正、处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任 第三十二页，共五十一页。 标题 编号 被审计单位名称 审计项目名称 内容 出具单位 签发日期 审 计 报 告 要 素 二要完善审计报告要素， 统一报告格式 审计依据 被审计单位的基本情况 被审计单位的会计责任 实施审计的基本情况 审计评价意见 审计查出违规问题的事实和定性、处理处罚决定及法规依据，移送处理决定 审计建议 * 第三十三页，共五十一页。 标题 编号 被审计单位名称 审计项目名称 内容 出具单位 签发日期 审计依据 被审计单位的基本情况 被审计单位的会计责任 实施审计的基本情况 审计评价意见 审计查出违规问题的事实和定性、处理处罚决定及法规依据，移送处理决定 审计建议 审 计 报 告 要 素 三要明确审计报告的具体内容 * 第三十四页，共五十一页。 四要细化审计报告编制程序 * 第三十五页，共五十一页。 一般审计项目： 由审计机关分管领导召开小型审计业务会议讨论审定。参加人员包括审计机关分管领导、审计组所在部门负责人、法制工作机构负责人、审计组组长和其他有关人员。 重要审计项目： 由审计机关分管领导提议，经审计机关主要负责人或其指定的其他负责人同意后，召开审计业务会议讨论审定。参加人员包括审计机关负责人、审计组所在部门和法制工作机构的负责人、审计组组长、有关专家和其他有关人员。 五要严格审计业务会议制度 * 第三十六页，共五十一页。 * ) 建立我国审计项目质量控制体系 法制司 王常松 二○○四年三月 * 第一页，共五十一页。 李金华审计长与审计项目质量控制起草组成员合影 * 第二页，共五十一页。 建立我国审计项目质量控制体系主 讲 内 容 建立审计项目质量控制体系的必要性 建立审计项目质量控制体系的指导思想 审计项目质量控制体系的几个主要控制环节 二、 一、 三、 * 第三页，共五十一页。 建立审计项目质量控制体系的必要性 建立审计项目质量控制体系，是新时期审计工作发展的必然要求。 建立审计项目质量控制体系，是提高审计质量的根本保证 。 建立审计项目质量控制体系，是推进我国审计融入国际审计主流社会的需要。 * 第四页，共五十一页。 建立审计项目质量控制体系的指导思想 以制定“审计项目质量控制办法”为突破口，推动审计项目全过程的质量控制。 讲求实效，切实解决审计过程中的突出问题。 实行质量控制与责任追究相结合，增强审计人员的质量意识和责任感。 通过审计署率先垂范，分步推进，讲求实效。 * 第五页，共五十一页。 审计项目质量控制体系的几个主要控制环节 （一）关于审计方案的质量控制 （二）关于审计证据的质量控制 （三）关于审计日记和审计工作底稿 的质量控制 （四）关于审计报告的质量控制 （五）关于审计档案的质量控制 （六）关于审计项目质量责任 * 第六页，共五十一页。 关于审计方案的质量控制 审计方案是审计机关为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所作的计划和安排。审计方案的质量控制主要解决六个方面的问题： 加强审前调查 明确审计目标 突出审计重点 确定审计步骤与方法 明确审计方案的编制和调整程序 落实审计责任 * 第七页，共五十一页。 安排审前调查的时间和人员 明确审前调查的内容 采用灵活的审前调查方式 可先发审计通知书再审前调查 一要充分开展审前调查 * 第八页，共五十一页。 二要明确审计目标， 细化审计内容 审计目标是指审计组办理审计项目所要完成的任务。 例如：某部委预算执行审计的审计目标为：