《公共组织学》教学大纲.docx

PAGE PAGE 1 《公共组织学》课程教学大纲 课程编号：022120191 课程名称：公共组织学/Public Organization 学 时：36 学 分：2 适用专业：公共管理（类） 开课学期： 开课部门：宜春学院政法学院 先修课程：《管理学原理》、《社会学概论》、《公共管理学》 考核要求：检查课堂笔记、完成作业情况和闭卷考生相结合的方式进行考核。使用教材及主要参考书： 张建东 陆江兵主编，《公共组织学》，高等教育出版社 朱开云 主编， 《公共组织理论》，南京大学出版社大卫.罗宾斯 主编， 《组织行为学》，华夏出版社 罗珉 主编， 《组织管理学》，西南财经大学出版社 一、课程的性质和任务： 《公共组织学》是行政管理学专业和公共事业管理专业本科必修的专业课。组织现象是最复杂的社会现象之一， 涉及到多学科知识，是一门交叉性和综合性较强的学科。它是以马克思主义为指导，以研究公共组织为背景，主要 研究公共组织的建立、运行、发展的规律和管理方法。其内容具有客观性、综合性、应用性的特点。主要内容包括 公共组织的历史和理论的发展沿革，静态的组织实体，生态的组织环境，动态的组织管理与变革等。 二、教学目的与要求： 使学生较全面系统地了解公共组织学的基本理论和知识，理解公共组织的建立、运行与发展的基本规律、掌握正确分析和解决我国公共组织问题的能力，以便其毕业后能较好的适应公共事业管理和行政管理工作的需要。 三、学时分配 章 节 教学内容 学时 1 第一章 导论 2 2 第二章 公共组织学的理论发展 4 3 第三章 公共组织结构 4 4 第四章 公共组织人员 4 5 第五章 公共组织文化 4 6 第六章 公共组织外部环境 2 7 第七章 公共组织行为 3 8 第八章 公共组织的管理与运作 3 9 第九章 公共组织效能 4 10 第十章 公共组织的变革和发展 4 11 期末复习 2 合计 36 四、教学中应注意的问题 1、 结合我国当前行政体制改革，尤其是行政区划体制改革中省管县这种趋势讲授公共组织问题 2、 多采用案例教学方法。 3、 结合学生自学与课堂讨论，将原理与知识的传授和方法的介绍相结合，注意在教学中对发现问题和思考问题能力的培养。 五、教学内容 第一章 导论 1、 基本内容 第一节 组织与公共组织 第二节 公共组织学的研究对象、方法及意义第三节 公共组织学与其他相关学科的关系 2、 教学基本要求 通过教学，使学生理解组织与公共组织、掌握公共组织的基本内涵、特点及功能，了解公共组织学的研究对象、意义和方法，并对与公共组织学相关的学科进行比较分析。 3、 教学重点难点： 组织、公共组织的内涵、公共组织的构成要素、公共组织的特点、公共组织的类型；公共组织学与其他相关学科的关系。 4、教学建议 第二章 公共组织学的理论发展 1、 基本内容 第一节 传统科学管理时期的组织理论 第二节 人行为科学管理时期的组织理论第三节 系统科学管理时期的组织理论第四节 公共组织理论的现代发展 2、 教学基本要求 通过教学，使学生理解公共组织发展历史，掌握不同时期公共组织理论学派的基本理论思想、基本观点、研究重点和研究方法，从而进一步理解公共组织的内涵。 3、 教学重点难点 不同时期公共组织理论学派的基本理论思想、基本观点、研究重点和研究方法。公共组织理论的现代发展，即公共选择理论和企业家政府理论的基本思想。 4、教学建议 第三章 公共组织结构 1、 基本内容 第一节 公共组织结构的基本内涵第二节 公共组织结构的一般类型第三节 公共组织结构的新类型第四节 公共组织设计 2、 教学基本要求： 通过教学，使学生了解公共组织理论发展历史上关于组织结构的基本观点，学会分析和诊断组公共组织结构具 有的整合功能、沟通功能、激励功能、效率功能，明确公共组织合理化的基本标志是明晰性、平稳性、适应性、高效性、精干性。 3、 教学重点难点： 教学重点:公共组织结构的要素分析、公共组织结构的特点和功能。 教学难点：公共组织设计的性质、原则、程序；组织设计的基本形式；公共组织合理化的基本标志。 4、教学建议 第四章 公共组织人员 1、 基本内容 第一节 公共组织人员的行为管理第二节 公共组织群体 第三节 公共组织中的非正式组织的管理 2、 教学基本要求 通过对公共组织人员管理的要素分析，使学生理解公共组织人员追求的首要目标是公共利益的最大化，懂得公共管理权力来自公众授权，权力的行使必须处于公共监督之下；了解公共组织人员选拔、录用的基本原则和程序；掌握公共组织人员管理的基本原理、原则和激励措施；在此次基础上学习掌握公共组织群体的含义、类型、公共组织群体关系的处理原则、非正式组织及其在公共组织管理中的重要地位和作用。 3、 教学重点难点 公共组织人员管理的要素分析、公共组织