全域治理运行平台建设方案.docx

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 59 页 PAGE PAGE 1 全域治理运行平台建设方案  目 录 TOC \o 1-3 \u 一、建设目标 3 二、建设内容 4 三、建设要求 5 四、项目需求 7 4.1业务需求 7 4.2功能需求 9 4.3业务量分析和预测 10 4.4用户需求 11 4.5系统性能需求 11 4.6安全需求 12 4.7信息安全需求 14 4.8数据安全需求 15 4.9安全管理需求 16 4.10云平台安全需求 17 五、项目建设清单 18 六、详细建设内容 20  一、建设目标 全域治理运行平台项目从政府统筹和运营建设的角度出发，聚焦城市发展需求，以突出高品质城市管理服务为出发点，打造以智慧新基建为核心，集城市治理、民生服务、产业发展为一体的全域治理运行中心，从城市管理到城市运营的各个环节，有效支撑政府智慧决策，增强市民体验，发掘创新发展机遇，实现政府、市民与企业的共生共赢与宜居宜业，将打造成宁波乃至浙江省数字化改革的新窗口和示范区域。 一是治理要素全领域。对全区实有人口、安全隐患、轨道交通、电力设施等涉及人、事、物等治理要素实现全域覆盖，形成治理要素一张总图，实现对数据资源、治理要素的全息全景呈现，使管理变得更精细。 二是平台体系全覆盖。在管理体系上，对照“一屏观天下、一网管全域”目标，在“市+区+街（镇）”三级平台综合体系基础上，探索建立城市常态运行+应急管理的模式和平急融合的指挥机制。在场景体系上，按照日常、专项、应急三种状态，打造一批具有特色的数字场景应用。 三是运行体征全集成。遵循“城市生命体、有机体”理念，树立“全周期管理”意识，通过强大的智能化体系支撑，可实时、智能、精细感知“心跳”和“脉搏”。依托全域治理运行平台的数据中台，整合提取行业领域城市运行管理体征，全量化纳入核心场景体征，进一步强化全面感知和态势分析。 四是智能应用全场景。秉承创新开放理念、打造共建共享平台，与行业顶尖企业合作，积极促进各类社会力量参与。在“智”字上下功夫，探索运用区块链、5G技术、时空定位等最新技术，建立实战化算法仓和模型库，充分集成到各专项应用场景中，使场景更智慧、运行更智能、管理更高效。 五是协同监管全联动。依据城市治理“一件事高效处置”应用场景，建立“一个平台+三个闭环”运行模式，即“协同监管平台”“单一事项微闭环、行业协同中闭环、多跨联动大闭环”，以“用数据说话、用数据分析”，推动跨层级、跨地域、跨系统的协同管理和服务。 二、建设内容 本期建设内容包括： ①系统应用建设： 1、建设全域治理运行领导驾驶舱，涵盖整体智治、一网统管、全域感知、应急指挥四张主分屏。另外包括治运平台镇街级驾驶舱； 2、建设治运平台工作端和移动端。实现治理中心、区级部门、街道和网格的事件流转闭环及指挥调度； 3、应用系统及协同场景应用接入。对接宁波市城市运行综合管理服务平台、宁波市基层治理四平台、宁波市12345政务服务网、81890服务网、宁波民生E点通五大核心系统，接入子场景应用。 ②应用支撑建设： 1、建设智能感知事件汇聚中枢，实现人工感知、物联感知、热线感知、舆情感知和视频感知等五大类感知途径的事件全量汇聚； 2、CIM可视化建模。 ③数据资源建设： 1、建设全域治理专题数据仓，完成城市运行领域的数据汇聚，为治运平台和跨部门业务应用提供数据支撑。 详细建设内容见采购清单。 三、建设要求 以宁波市智能公共数据平台为承载，以信息汇集、运行监控、监管指挥、协同联动为基本功能，按照全覆盖、全天候、全过程和法治化、精细化、智能化、社会化、一体化“三全五化”要求，通过共享、整合、优化、拓展、提升等手段，加快打造集常态运行与应急管理于一体的城市运行“一网统管整体智治”平台。注重系统集成，强化数据共享，突出数字赋能，建立问题及时发现高效解决闭环机制，实现城市运行治理全区域覆盖、全天候运行和全过程闭环，不断提高城市治理体系和治理能力现代化，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。包括系统应用建设、应用支撑建设、数据资源建设三个部分。 （一）系统应用建设 1.治运平台区级驾驶舱。全域治理运行中心区级驾驶舱作为中心的“数字化展示大屏”，承担着区中心的指挥功能，其中区级驾驶舱主要包含四大板块，整体智治、一网统管、全域感知、应急指挥，从观、管、防、处四个方向开展区级驾驶舱的建设。驾驶舱基于dataV开发，并依托已有天地图的地图数据进行数据上图和可视化。 2.治运平台镇街级驾驶舱。治运平台镇街级驾驶舱是全域治理运行中心街道分中心的主要界面，整合了城市运行实况、街道治理、要素地图、事件上图、视频调度、分析决策以及针对街道做个性化开发。 3.治运平台工作端。治运平