公共信用信息平台建设方案.docx

PAGE4 / NUMPAGES5 公共信用信息平台建设方案  目 录 TOC \o 1-2 \u 一、 项目概述 4 1.1. 项目背景 4 1.2. 建设目标 5 1.3. 建设内容 6 二、 总体设计 9 2.1. 设计思路 9 2.2. 设计方法 10 2.3. 总体框架 11 2.4. 技术架构设计 13 三、 具体建设方案 14 3.1. 标准规范体系建设方案 14 3.2. 信用信息数据库建设方案 29 3.3. 信用数据管理系统建设方案 54 3.4. 政府信用管理系统建设方案 115 3.5. 市场信用服务机构管理系统 120 3.6. 信用评级系统 121 3.7. 信用大数据分析系统 122 3.8. 联合奖惩系统 124 3.9. 信用信息征集考核系统 124 3.10. 公共信用信息金融服务系统 125 3.11. 信用网站建设方案 126 3.12. 移动端信用“微信公众号”建设方案 133 3.13. 应用支撑系统建设方案 136 四、 数字建模平台 150 4.1. 功能特性 151 4.2. 数据建模开发基础环境 151 4.3. 基础模型算法 152 4.4. 集成模型算法 153 4.5. 业务应用模板 154 4.6. 特色技术 155 4.7. 银行应用场景 159 4.8. 部分典型算子 160 五、 平台应用安全体系 166 5.1. 基础软硬件环境安全 166 5.2. 公共信用信息平台安全体系 167 六、 软硬件基础环境配置方案 170 七、 项目组织实施 180 7.1. 实施组织及建立原则 180 7.2. 双方项目成员与职责 181 7.3. 项目实施进度计划 186 八、 项目的后期运维 193  项目概述 项目背景 党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信”，党的十八届四中全会提出“加强社会诚信建设，建立健全公民和法人组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制”。国务院2014年6月发布的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，将构建守信激励和失信惩戒机制作为社会信用体系建设的三大基础性措施之一。国家发展改革委和最高人民法院等44部门于2016年1月联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，同年6月，国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，就构建守信激励和失信惩戒机制提出了一系列政策措施，对切实提高失信行为成本，进一步弘扬守信正能量，倒逼并引导信用主体和公众诚实守信，增强经济发展内生动力，推动结构调整、转型升级意义重大。 为加快推进社会信用和市场监管体系建设各项工作的开展，构建以信用为核心的新型市场监管体系，需要依托电子政务外网，以政府部门掌握的信用信息为主，自主申报信用信息、互联网信息为辅，通过先进的互联网+、大数据技术，构建全县统一的公共信用信息平台，实现和推进公共信用信息在经济活动、政府决策等领域的广泛应用，推动企业诚信经营、事业单位和社会组织诚信服务及个人守信自律，为具有特色诚信社会的全面建设提供良好支撑。 建设目标 本项目整合和扩充现有系统的数据归集和系统应用覆盖范围，通过平台的建设充分利用大数据技术在数据处理、快速建模、可视化应用的优势，拓展信用信息的双向服务能力。对外向公众、企业、专业机构提供信用数据查询、跟踪、整合服务；对内结合各级政府部门管理职能，深化信息快速检索、专项分析、决策支持、内外网服务等功能，并与信用中国、信用商丘以及其他平台等相衔接，从而建立立体、开放、多层次的公共信用信息服务平台体系，具体目标如下： 1．进一步消除“信息孤岛”，推动政府信用数据的共享、互通 通过数据共享交换平台，统一数据标准，立足于满足区域内各类信用信息的采集、整合处理发布及对各类市场主体监管的需要，实现各部门和各行业业务数据的互联互通，以企业法人信用基础数据库、非企业法人信用基础数据库、自然人信用基础数据库为基础，基本建立覆盖全社会的县级公共信用信息平台，制定统一的信用数据、接口、业务和运维等标准，为公众、企业、政府机关等社会各界提供多层次的信用信息服务，促进全县信用信息资源的开放共享和开发利用。有效的消除政府部门的“信息孤岛”，推动政府信用数据的共享、互通。 2．提升政府部门的政务监管服务能力 随着政府职能转变不断加快、新型商事制度的全面实施，市场主体数量快速增长态势明显，新兴业态、新兴产品、新兴服务层出不穷，市场形态多样化、经营方式现代化、市场竞争激烈化、违法行为隐蔽化日益突出，市场秩序领域的风险更加多元分散和难以预测。通过本项目的建设，推动信用产品在