工程项目融资 重大 案例-三峡工程左岸电站设备安装保险.pdf

【案例】三峡工程左岸电站设备安装保险 三峡工程左岸电站设备安装工程等保险和高压电器运输保险总投保额约为人民币 100 亿元，这是三峡工程迄今为止最大的一项保险项目。中国三峡总公司采取了公开询价、专家 评审、领导决策的方式进行投保，较好地体现了“公开、公平、公正”的原则。最后选定国 内著名的三家保险公司共保，并由国内、外再保险公司进行分保和再保。 1、投保范围 三峡左岸电站设备安装工程保险的范围包括:左岸 14 台水轮发电机组、主变压器、GIS 系统和励磁系统、永久起重设备、厂房及大坝电梯、水力机械辅助设备等设备安装以及其他 所有左岸电站范围内的辅助设备安装。另外，变压器及CIS 的运输保险(海运+内河运输+国 内分包陆运)按商务合同规定为买方合同，为了与安装工程险相衔接，在单独设计保险单的 基础上与左岸电站设备安装工程保险同时进行投保。因此，两项投保总额约100 亿元人民币， 这是三峡工程迄今为止最大的一项保险项目。 2、投保方式 由于被保险的设备绝大部分从国外进口，其中14 台进口机组分别来自欧洲、北美洲、 南美洲、亚洲9 个国家的10 多个制造厂家，设备的制造、运输、安装、调试均应达到当今 国际水平。同时，由于左岸电站设备安装任务和作业面相对集中，存在多家施工单位和多项 设备的作业交叉、干扰频繁，最终需经系统联合调试，造成安装施工作业的层面和界面责任 难以划分。采用分项保险则会导致不同项目的安装工程险赔付责任难以划分。 在电站设备进行安装的同时，厂房及相邻坝段的土建施工也在进行，两者又存在相互影 响。而且，对于同一设备，出险原因可能涉及制造、运输、安装等多个环节或多个险种的赔 付责任，也存在交叉，因此，本项目采用不切标块，以开口大保单方式将左岸电站全部设备 安装工程险和高压电器设备运输险统一投保。 中国三峡总公司采取公开询价、专家评审、 领导决标的方式进行，体现了“公开、公平、公.正、科学”的原则。 3、承保方式 针对左岸电站设备安装和高压电器设备运输投保的金额大、风险因素高，国内一家保 险公司难以承保，为了有效地转移和分散风险，又兼顾三峡工程已投保的左岸厂坝土建建筑 工程险可能的交叉责任和三峡工程第三阶段工程投保项目以及左岸电站机组投产以后的财 产险的竞争选择，因此，决定由国内最有实力的中国人民保险公司、中国太平洋保险公司、 中国平安保险公司三家保险公司以共保的方式承保。 共保方式确定首席承保人，各共保人与投保人联合签署一张保单，统一保险费率并以 首席承保人建议书费率为准。明确首席承保人一家现场服务机构归口服务，出险后按共保比 例赔偿。这也是借鉴了国内外某些项目成功地采用了共保方式之后，在三峡工程保险上的一 1 种尝试。这种共保方式，将有利于三峡保险工作直接进入国际保险市场，在我国加入 WTO 以后，还可能会更加显示其活力。 4、公开询价 首先，中国三峡总公司向中国人民保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险公 司三家保险公司总部发出了邀请报价通知书。在得到三家响应后，接着邀请三家保险公司到 三峡工地进行现场风险查勘并购买询价文件。中国三峡总公司对各保险公司提出的问题进行 了答疑和澄清。各保险公司用20 天时间做出建议书，中国三峡总公司再组织评标议标，最 后以书面形式通知中标。 询价文件包括:①保险询价邀请函；②承保人须知(包括报价单和报价的偏差与说明，还 包括有关技术资料等)；③保单样本。保单样本是依据《保险法》和中国保监会的有关规定， 结合三峡工程的具体实际而设计的。保单样本具有很强的原则性、政策性和可操作性。把响 应保单样本的条款视同报价单一样作为公开询价竞争的主要条件。例如，针对三峡左岸电站 设备安装、调试可能发生的风险，评标专家组在审定询价文件时就明确，针对频繁交叉的设 备起吊坠落、碰撞、围堰拆除、闸门漏水渗水、大气潮湿影响绝缘、火险等风险因素，应该 在保单中设定有针对性的条款并进行描述，落实防水、防火、防渗漏、防潮湿、防起吊坠落、 防碰撞、防土建工程施工干扰的保险责任。尤其是针对头两台机组安装完毕与发电调试相隔 近一年时间，要确保电气设备不受潮，除了制造厂商、安装方和三峡总公司(业主)共同制造、 安装过程中采取的防护手段之外，超出正常防护不可抗力的大气受潮的损失，应属保险理赔 范围，列入保单。 在询价过程中，评标专家组始终坚持承诺保单条款是成为承保人的前提条件,要求三家