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探讨高职教育校企深度合作的政策
内容摘要:目的 当前各地校企合作工作开展仍不睬想,重要原因是的各项政策力度不够。为了能真正建立校企合作的长效机制,应制订出愈加深切进入化、详细化、系统化、经济化和法制化的校企合作政策,从根本上推动高职教育校企之间的深度合作。
本文关键词语:高职教育 校企合作 政策
所谓校企合作是指职业学校与企业、行业组织为了各自的组织目的,共同投入、资源互补、利益分享的互惠行为,从职业学校的角度来定义,可归属于办学形式范畴[1]。高职院校实行校企合作的办学形式当前已成为社会的共鸣,高职教育界对校企合作主要性的认识已基本统一。但从实际开展的情况看,校企合作的规模还有待提升,力度还有待加强,实际效果很不睬想。究其原因,除了有学校和企业两方面的原因,但更主要的还是源于对校企合作在政策上的支持力度不够,制约了高职院校校企合作办学形式的深切进入开展。
1 国外校企合作政策
国外以企业为主的校企合作形式有德国的双元培训制、英国的“三明治〞工读交替培训、日本的产学合作等[2]。
在德国,设立“产业合作委员会〞,对企业和学校双方进行控制和监督,对不依靠职业学校培养人才的企业增长一定的税收,同时,公布因教育水平低而不能知足企业需要的学校名单,并减少或停止对其财务支持,以此来促进企业与学校间的互相合作。
“校企合作〞在美国被称为“合作教育〞,自1906年由辛辛那提大学最初施行以来,经过一百多年的发展已日趋成熟。尤其是克林顿施行了〔从学校到工作时机法〕后,合作教育更是深切进入人心,并逐步被“从学校到生涯〞所代替。这期间,从社区学院到研究型大学,美国几乎所有的高等院校都加强了与企业的合作,也涌现出一大批成功合作的范例。能够说,校企合作在推动美国经济发展、科技创新中发挥了不可忽视的作用。总之,各级在政策引导方面除“晓之以理〞外还“诱之以利〞,以促进校企之前的合作。
2 我们国家现行校企合作政策
2.1 宏观政策
自上80年代国家提出高等教育应开展校企合作以来,、、各部办委、各级地方出台了一系列支持和鼓励高职院校开展校企合作的政策。尤其是2005年以后,陆续出台了〔教育部、财务部关于施行国家示范性高等职业院校建设计划,加快高等职业教育改革与发展的意见〕(教高[2006]14号)等,为高职院校开展校企合作制订了宏观政策,极大地促进了校企合作工作的开展。
2.2 详细政策
2.2.1 对校企合作企业的优惠与奖励政策
(1)对校企合作成效显著的企业予以奖励。(2)支付给学生实习的报酬能够在计算缴纳企业所得税时按规定扣除。(3)捐赞助学费用的处理。如〔关于鼎力发展职业教育的决定〕(国发[2005]35号)规定:“国家鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐赞助学,对通过部门或非赢利组织向职业教育的赞助和捐赠,按规定享受税收优惠政策。〞办公厅、办公厅印发〔关于进一步加强高技能人才工作的意见〕(中办发[2006]15号)规定:“企业和个人对高技能人才培养进行捐赠,按有关规定享受优惠政策。〞(4)对企业与职业院校共同开展产学研结合,研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费能够税前扣除。
2.2.2 对校企合作学校的优惠与奖励政策
nbsp; (1)办公厅、办公厅〔关于进一步加强高技能人才工作的意见〕要求“建立高技能人才校企合作培养制度〞,“对积极运用市场机制开展校企合作、施行产学结合,并在高技能人才培养方面作出突出成就的职业院校,财务在实训基地建设等方面给予支持和奖励〞。(2)校办企业和效劳于企业收入的税收优惠。另外,在高职院校资金投入机制方面,国家也制订了相关政策。
3 校企合作政策存在的问题
从总体上看,对校企合作的扶持政策还远远不够,各种政策还很不完善,扶持力度也有限。政策对校企合作的驱动不足重要表如今下面几个方面:一是政策之间缺少整体联络;二是政策需要具有可行性和严格性;三是政策的生存周期受变动影响,导致政策的履行时间与生存周期不一致。
4 对校企合作政策的建议
4.1 将扶持政策深切进入化。
4.2 将扶持政策详细化。
4.3 将扶持政策系统化。
4.4 将扶持政策经济化。
4.5 将扶持政策法制化。
5 小结
综上所述,政策是从宏观层面促进校企合作的驱动因素之一,因而,政策的着眼点在于构成一种调和教育与经济、学校与企业的规范体制。这需要政策有条理性、稳定性和可行性。政策的研究与制订,还需要把职业教育发展需求与企业经营现实结合起来,把校企合作与地方经济特色结合起来,把的支持与调动校企的积极性结合起来;政策必需具有一定的监督组织和监督制度,具有严格的查处与处理惩罚力度。
参 考 文 献
[1]徐国庆.职业教育
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