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机电产品国际招标投标政策 2007.4.11 云南 第一页，共四十页。 介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 发展趋势及主要工作 第二页，共四十页。 介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 机构管理及基本要求 第四章 发展趋势及主要工作 第三页，共四十页。 历史沿革 1、初步建立阶段（1985－1991） 1985年，国务院以13号文件批准了原国家经济委员会、国家物资部《关于开展机电设备招标工作有关问题的请示》，决定在全国范围内对进口机电产品采用招标方法采购，实行以招代审。 1985年6月，经国务院批准，组建了国务院机电产品进口协调办公室（现商务部机电和科技产业司、国家机电产品进出口办公室），负责统一监督、协调和管理全国机电产品的进口和招标工作。 第四页，共四十页。 历史沿革 1、初步建立阶段（1985－1991） 1990年，国务院发布《关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的通知》（国发64号），规定由国务院机电设备进口审查办公室牵头会同国家计委、财政部等有关部门组成国家评标委员会，统一负责国外贷款项目进口机电产品的国际招标工作。 第五页，共四十页。 历史沿革 2、逐步完善阶段（1992－1999） 1992年，国务院领导同志做出重要批示，要求机电产品招标更多地从国内招标转向国际招标。国际招标方式开始取代国内招标，逐步在进口机电产品招标领域推广。 1994年，我国对机电产品进口管理体制进行重大改革，将机电产品进口分为三大类进行目录管理：1、配额机电产品；2、特定机电产品（实行招标）；3、自动登记机电产品。 1999年，原外经贸部颁布《机电产品国际招标管理办法》（1号令）和文件《国际招标机构资格审定办法》 第六页，共四十页。 历史沿革 3、全面发展阶段（2000－） 2000年，《中华人民共和国招标投标法》颁布施行，这是我国第一部规范招投标行为地法律 2000年，国务院颁布《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》（国办发[2000]34号），规定原外经贸部负责机电产品国际招标的行政监督执法及招标机构的资格认定工作 2000年，原外经贸部颁布《机电产品国际招标投标实施办法》（7号令），机电产品国际招标进入法制化、规范化发展轨道 第七页，共四十页。 历史沿革 3、全面发展阶段（2000－） 2001年，原外经贸部建立了“中国国际招标网”，机电产品国际招标开始全面推行网络化招投标模式 2004年，商务部按照《招标投标法》和《对外贸易法》，修订出台了新的《机电产品国际招标投标实施办法》（13号令） 2005年，商务部在原《国际招标机构资格审定办法》基础上，按照《招标投标法》和《行政许可法》，修订出台了《机电产品国际招标机构资格审定办法》（6号令） 第八页，共四十页。 2001－2006年机电产品国际招标中标金额 中标金额（亿美元） 第九页，共四十页。 三峡工程 第十页，共四十页。 注：继时速200公里动车组之后，时速300公里动车组国际招标工作正式启动 第十一页，共四十页。 北京首都国际机场 第十二页，共四十页。 北京地铁车辆、信号、牵引等国际招标采购工作全线铺开 全国各主要城市地铁项目纷纷上马 第十三页，共四十页。 机电产品国际招标主要法律法规 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《国务院办公厅对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工》（国办发【2000】34号） 3、《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令【2004】第13号，简称13号令） 4、《机电产品国际招标资格审定办法》（商务部令【2005】第6号，简称6号令） 说明： 国际金融组织和外国政府贷款项目，贷款方另有规定的从其规定，但违背国家利益和社会公共利益的除外。 第十四页，共四十页。 机电产品国际招标行政监督部门及其业务职能 1、商务部机电和科技产业司（国家机电产品进出口办公室，国家评标委员会常设机构）: 国际金融组织贷款项目 外国政府贷款项目 网上备案部门： 一级备案部门：商务部产业司、财政部国际司/金融司 二级备案部门：招标人所属机电办、招标人所属地方财政厅 2、各地区、各部门机电产品进出口办公室（76个）： 国内资金采购机电产品项目（包括在商务部办理进口手续的产品） 网上备案部门：招标人所属地区或部门的机电办 第十五页，共四十页。 国际招标网络平台 说明（续）： 招标机构年度审核和升级的招标业绩以招标网统计数据为准 国内招标平台已经在逐步推广使用，鼓励机电产品国内招标也在招标网上开展，程序与国际招标不同 “在线投标和在线开标”系统将开展试点，并逐步推广