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成本控制体系 第一节 成本控制基本理论 一、成本控制的含义 ■ 成本控制是成本管理者对生产经营过程中发生的各种耗费所进行的规划和调节，使成本按预定目标发展的过程。 * * 二、成本控制的构成要素 1. 控制的主体：成本管理人员 ■包括成本会计工作人员、高层管理者、各部门的管理人员、科技人员以及直接从事生产经营活动的人员。 2. 控制的客体：生产经营过程中发生的各种耗费 ■包括生产成本、期间成本和生产要素成本。 * * 3. 控制的目标：生产经营过程中定为发展方向而力求达到的成本。 ■ 包括预测与决策目标、执行性的计划成本、标准成本和定额成本。 ■控制目标的确定要考虑： （1）降低成本。 （2）在资源限制条件下，通过成本控制提高资源的利用率。 （3）通过成本控制企业增加利润。 （4）配合企业取得竞争优势。 * * ■ 企业成本管理的目标体系（三层次）： （1）降低成本。 （2）利用成本与质量、数量、资源、价格等因素之间的相互关系，配合企业尽可能获得最大利润。 （3）通过成本控制配合企业的战略选择与实施，通过获得成本优势帮助企业取得竞争优势。 * * 三、成本控制的环节与功能 ■ 成本管理（广义的成本控制）环节包括成本预测、决策、计划、控制（狭义的成本控制）、核算、分析和考核等7个方面。 ■ 成本控制的功能（职能）: 包括成本预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等7项。 * * 四、成本的可控性与成本控制时间和空间 （一）成本的可控性 ■从成本具有多种发展的可能性和生产经营耗费具有一定程度的可调节性上看，成本是具有可控性的。 （二）成本控制的时间和空间 ■成本的可控性与成本控制时间相关：对过去发生的成本是不会为现时的控制活动所改变；对正在发生的成本由过去决定的部分是不可控的，否则是可控的；对未来将要发生的成本是可控的。 * * ■ 成本控制与成本控制的空间相关： 可控空间层次愈高，控制范围愈大，控制能力愈弱。不同环节、不同部门只能对特定环节、部门的成本进行控制，不同级次的部门对相同成本有不同的控制能力。 * * 第二节 成本控制的体系内容 按照控制的对象内容、时间等划分建立的体系 一、按成本控制的对象内容建立的成本 控制体系 （一）工程项目成本控制 （二）产品设计和改造过程中的成本控制 * * （三）生产过程中的成本控制 可采用的方法有定额法、标准成本法、责任成本控制法、班组成本核算等。 （四）营销与顾客服务过程中的成本控制 （五）行政管理成本的控制 供应、后勤保障、管理过程中的成本控制。 * * 二、按成本控制的时间建立的成本 控制体系 ■ 按成本控制的时间建立的体系包括事前、事 中和事后成本控制的内容。 * * 三、成本控制体系的建立 （一）组织体系 （二）成本控制的制度体系的建立 （三）成本控制责任制的建立 1. 建立重大决策责任追究制； 2. 实行目标成本责任制； 3. 实行部门责任成本控制和产品标准 成本控制双重控制体系 * * 四、实行成本指标归口分级管理 ■ 成本指标归口分级管理，是通过明确各级单位对成本指标的管理权限和责任，将成本指标分解落实到各级单位进行管理的成本管理方式。 1. 成本指标归口管理 ■ 凡是同某一专业系统（部门）直接有关的指标，由该专业系统负责管理，要求他们结合有关业务，采取有效措施，完成或超额完成分管的指标。 * * 2. 成本指标分级管理 ■ 一般分为厂部、车间和班组三级。 ■ 厂部的成本管理，是在厂长领导下由总会计师负责组织的。 ■ 车间的成本管理内容包括： ■ 班组的成本管理负责它能直接掌握的指标，开展班组核算，要组织生产工人参加管理。 * *