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会计工作组织 第一节 会计工作管理体制 一、会计工作管理体制 （一）会计工作的主管部门 国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。体现了统一领导，分级管理的原则。 【思考10-1】2007年5月市财政局对设立在本市的某外商独资企业发出财务工作检查通知书，该企业的董事长李某认为本企业是外商独资企业，财政局无权进行检查。试分析李某的观点是否正确？ （二）单位内部的会计工作管理 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。单位负责人是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 【思考10-2】下列人员中，对会计资料真实性、完整性负责的单位负责人有哪些？ A.企业正、副职领导 B.主管财务工作的负责人 C.总会计师 D.单位法定代表人 （三）会计制度的制定权限 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，允许国务院有关部门依照会计法和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，但必须报国务院财政部门审核批准。国家统一的会计制度是指关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员，以及会计工作管理的准则、制度和办法等。 二、会计工作监督体制 （一）单位内部的会计监督 各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。即内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员；内部会计监督的对象是单位的经济活动。 各单位内部会计监督应当符合下列要求： 1.记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。 2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约应当明确。 3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。 4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 （二）会计工作的国家监督 会计工作的国家监督，主要是指财政部门代表国家对各单位会计行为实施的监督检查活动。财政部门是会计工作国家监督的实施主体。除财政部门外，审计、税务、中国人民银行、证券监管等部门依照有关法律规定，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。 （三）会计工作的社会监督 会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所等社会中介机构接受委托，依法对受托单位的经济活动进行审计，出具审计报告，发表审计意见的一种监督形式。 此外，会计法规定，任何单位和个人对违反会计法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。也属于会计工作社会监督的范畴。 一、会计机构 （一）会计机构的设置 各单位应当根据会计业务的需要设立会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。不具备设置条件的单位，应当委托经批准设立的从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 【思考10-3】小赵在甲厂会计实习时，发现该厂没有单独设置财务室，而是在行政办公室指定了一名会计和一名出纳。小赵认为甲厂的做法不妥。小赵的观点对吗？ 第二节 会计机构与会计人员 （二）会计工作组织形式 企业会计机构内部会计工作组织形式，一般可分为独立核算机构、半独立核算机构和报账单位三种。 （三）会计机构内部控制制度和牵制制度 内部会计控制是内部会计监督的重要组织部分。包括账证、账账、账表、账实核对的控制，财产物资的采购、验收、保管、盘点、现金管理等方面的控制等。 会计机构内部牵制制度是指出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。坚持账、钱、物分管；会计与出纳分管；经办与审批分管；以防止错误和弊端发生。 【思考10-4】下列工作中，出纳人员不得兼任的有哪些？ A．稽核 B．会计档案保管 C．原材料明细账登记 D．收入账目登记 二、会计工作岗位设置 一般分为：总会计师（或行使总会计师职权）岗位；会计机构负责人（会计主管人员）岗位；出纳岗位；稽核岗位；资本、基金核算岗位；收入、支出、债权债务核算岗位；工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位；财产物资的收发、增减核算岗位；总账岗位；对外财务会计报告编制岗位；会计电算化岗位；会计档案管理岗位。 对于会计档案管理岗位，在会计档案正式移交之前，属于会计岗位，正式移交档案管理部门之后，不再属于会计岗位。档案管理部门的人员管理会计档案，不属于会计岗位。 医院门诊收费员、住院处收费员、药房