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1)现场是否已经达到招标文件规定的条件。 2)现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位及气温、风、雨、雪等气候条件。 3)工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工用地和临时设施、料场开采、污水排放、通讯、交通、电力、水源等条件。 4)现场的生活条件和工地附近的治安情况等。 (2)现场勘察是投标人的权利和义务 1)投标人应当在现场勘察的基础上编制投标报价。 2)现场考察前的准备工作。 ①仔细研究招标文件。主要是工作范围、专用条款、设计图纸和说明等。 ②编制现场勘察提纲,确定重点要解决的问题。 5.标前会议 标前会议,又称招标预备会议或投标预备会议。主要用来澄清招标文件中的疑问,解答投标人提出的有关招标文件和现场勘察的问题。 1)投标人有关招标文件和现场勘察的疑问,应在招标预备会议前以书面形式提出。 2)对于投标人有关招标文件的疑问,招标人只能采取会议形式公开答复,不得私下单独作解释。 3)标前会议应当形成书面的会议纪要,并送达每一个投标人。它与招标文件具有同等的效力。 6.投标人递交投标文件 投标人根据招标文件的要求编制好投标文件,并按规定进行密封和作好标志,在投标截止时间前,将投标文件及投标保证金或保函送达指定的地点。招标人收到投标文件及其担保后应向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。投标担保可以采用投标保函或投标保证金的方式,投标保证金可以使用支票、银行汇票等,投标保证金通常不超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。 投标文件的密封和标志,常采用二层封套形式。内层封面写明投标人名称及地址,以便不中标时原样退回;外层封面写明招标人(名称)收、合同名称、招标编号、开标前不得拆封等。内外层封套都应按招标文件的规定做好密封标志。 投标文件提交后,在投标截止时间前可以补充、修改和撤回,补充和修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和修改是无效的,如果再撤回投标文件,则投标保函或投标保证金不予退还。 3.2.3 定标签约阶段 定标签约阶段有开标、评标、定标、签约四项工作。 1.开标 开标由招标人主持,邀请所有的投标人和评标委员会的全体人员参加,招投标管理机构负责监督,大中型项目也可以请公证机关进行公证。 (1)开标的时间和地点 开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的同一时间;开标地点通常为工程所在地的建设工程交易中心。开标的时间和地点应在招标文件中明确规定。 (2)开标会议程序 1)投标人签到。签到记录是投标人是否出席开标会议的证明。 2)招标人主持开标会议。主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项目的有关情况;宣布开标人员名单、招标文件规定的评标定标办法和标底. 3)开标 ①检验各标书的密封情况。由投标人或其推选的代表检查各标书的密封情况,也可以由公证人员检查并公证。 ②唱标。经检验确认各标书的密封无异常情况后,按投递标书的先后顺序,当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。 ③开标过程记录。开标过程应当做好记录,并存档备查。投标人也应做好记录,以收集竞争对手的信息资料。 (3)宣布无效的投标文件 开标时,发现有下列情形之一的投标文件时,应当当场宣布其为无效投标文件,不得进入评标: 5.建设工程的招标方式 我国招投标法规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种: (1)公开招标 1)公开招标方式的优点。 公开招标方式为承包商提供了公平竞争的机遇,同时使业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,缩短工期和保证工程质量。 2)公开招标方式的缺点。 采用公开招标方式时,投标人多且良莠不齐,不但招标工作量大,所需时间较长,而且容易被不负责任的单位抢标。因此采用公开招标方式时对投标人进行严格的资格预审就特别重要。 3)公开招标方式的适用范围。 法定的公开招标方式适用范围是:全部使用国有资金投资,或国有资金投资占控制地位或主导地位的项目,应当实行公开招标。一般情况下,投资额度大、工艺或结构复杂的较大型工程建设项目,实行公开招标较为合适。 (2)邀请招标 邀请招标又称有限竞争性招标、选择性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标,即由招标人根据自己的经验和信息资料,选择并邀请有实力的承包商来投标的招标方式。一般邀请5~10家承包商参加投标,最少不得少于3家。 1)邀请招标方式的优点。 招标工作量小,目标集中;被邀请的投标人的中标概率较高。 2)邀请招标方式的缺点。 竞争性差,招标人的择优的余地较小,有可能找不到合适的承包商。 3)邀请招标方式的适用范围。 全部使用国有资金投资或国有资金投资占控制或主导地位的项目,必须经国家计委或者省级人民政府批准方可实行邀请招标;其他工程由业主自行选用邀请招标方式或公开招标方式。 3.1.2建设
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