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《公共管理学》课程教学大纲 课程代码：ABRW0407 课程中文名称：公共管理学 课程英文名称：Public Management 课程性质：必选 课程学分数：3 学分 课程学时数：48 学时 授课对象：公共事业管理专业本科学生 本课程前导课程：管理学原理 一、课程简介 本课程是公共事业管理专业本科生的学科基础课程，是一门理论性和应用性相结合的课程，在 本专业本科生培养过程中发挥着引导学生了解本专业的学科背景、理论基础并初步形成公共管理意 识的作用。通过这门课程的学习，学生在掌握公共管理的基本原理、主要内容和一般方法的基础上， 形成分析与解决一般公共管理问题的初步能力。 二、教学基本内容和要求 第一章 导论 教学内容： 一、公共管理的特质 二、公共管理学的发展与研究途径 三、新公共管理 教学重点、难点： 1．公共管理与私人部门管理的区别 2 ．新公共管理的实践特点与借鉴意义 教学要求：通过本章的学习，要求学生掌握公共管理的含义，理解公共管理与私人部门管理的 区别与联系，了解公共管理学的发展历程，掌握新公共管理的实践特点。 第二章 公共部门的角色 教学内容： 一、公共部门的性质与需要 二、政府失灵及政府失败论的启示 教学重点、难点： 1．公共部门的性质 2 ．市场失灵 3 ．政府失灵现象的表现、类型与成因 教学要求：通过本章的学习，要求学生理解公共部门的性质，掌握市场失灵和政府失灵的概念， 理解公共部门存在的必要性，掌握政府失灵的概念，理解政府失灵的类型及成因。 第三章 公共管理者的角色与知能 教学内容： 一、一般管理者的角色 二、公共管理者的角色与技能 教学重点、难点： 1．公共管理者的技能 教学要求：通过本章的学习，要求学生理解管理者的角色，掌握公共管理者的特殊角色和技能， 理解有效公共管理者的特质。 第四章 公共组织管理 教学内容： 一、公共组织概述 二、公共组织的结构 三、公共组织的过程与行为 教学重点、难点： 1．公共组织的一般结构形式 2 ．组织权力及其运作 教学要求：通过本章的学习，要求学生掌握公共组织的涵义和一般结构形式，了解我国政府组 织的结构，掌握公共组织的组织权力及其运作，理解组织冲突与协调，了解个体行为与组织行为。 第五章 公共政策 教学内容： 一、公共政策概述 二、公共政策制定与执行 三、公共政策评估 教学重点、难点： 1．公共政策问题 2 ．影响公共问题进入议程的因素 3 ．公共政策制定的步骤 教学要求：通过本章的学习，要求学生掌握公共政策的概念与特征，了解公共政策过程，掌握 公共政策问题概念与影响公共问题进入议程的因素，掌握公共政策制定的步骤，理解政策合法化， 掌握公共政策制定、执行与评估的概念，了解公共政策执行与评估的过程。 第六章 公共部门战略管理 教学内容： 一、公共部门战略管理的性质 二、公共部门战略管理过程 三、公共部门战略规划与战略管理 四、公共部门战略管理的问题与改进 教学重点、难点： 1．公共部门战略管理的特征 2 ．SWOT 分析与战略规划 教学要求：通过本章的学习，要求学生掌握公共部门战略管理的概念，了解公共部门战略管理 途径兴起的背景，理解公共部门战略管理的过程，掌握公共部门战略管理的特征，掌握战略规划的 过程和 SWOT 分析法，理解公共部门战略管理的困境与改进。 第七章 公共部门绩效管理 教学内容： 一、公共部门绩效管理概述 二、公共部门绩效评估 三、公共部门绩效评估的改革与发展 教学重点、难点： 1．公共部门绩效评估的意义 2 ．公共部门绩效评估的衡量标准 3 ．公共部门绩效评估面临的困难及解决途径 教学要求：通过本章的学习，要求学生了解公共部门绩效管理兴起的背景，掌握公共部门绩效 管理与绩效评估的定义，理解政府绩效的内涵，掌握公共部门绩效评估的意义与衡量标准，掌握公 共部门绩效管理之困境及其改进策略。 第八