稳增长-控债务双重目标下税收与货币政策协调效应研究.pdfVIP

稳增长-控债务双重目标下税收与货币政策 协调效应研究 摘 要 2008年金融危机爆发，我国经济增长遭受巨大冲击，保增长成为当年首要宏观 经济目标，政府采取的 “双松”协调政策虽短期内缓解了经济增速下滑，但经济增 长乏力、宏观杠杆率和政府债务规模攀升等问题仍然突出。2012年以来，稳增长成 为社会各界的广泛共识，政府采取 “一松一紧”的协调政策，然而多年来增支减税 举措并未从根本上扭转经济下行趋势，却引致政府债务规模持续攀升，由此可见， 单纯的 “松”财政政策难以实现稳增长与控债务的动态平衡，作为调控宏观经济的 重要手段，财政与货币政策协调的必要性进一步凸显。 要实现税收与货币政策的有效协调，首先需要明晰税收政策对稳增长与控债务 的影响效应及传导机制。因此本文要探讨的第一个问题是：税收政策对稳定经济增 长的效果怎样，对政府债务规模又会产生怎样的效果？在明确税收政策对稳增长控 债务效应后，便能选择最优的税收工具调控宏观经济。然而，从历史经验来看，单 纯以税收政策难以平衡稳增长与控债务的双重目标，对税收与货币政策协调效果研 究有其必要性，因此，本文要探讨的第二个问题是：货币政策应如何与税收政策协 调搭配，才能更好实现稳增长与控债务的双重目标？ 为回答以上第一个问题，通过构建单一税收政策与税收政策组合，模拟分析在 消费税、资本税以及劳动收入税冲击下，不同种税收政策工具对稳增长与控债务的 影响效应。研究结论表明：单一税收政策冲击下，相较于资本税与劳动收入税，消 费税不管是在稳定经济增长还是控制政府债务规模上均最优；另外，与单一税收政 策相比，虽然税收政策组合对促进经济增长的效果更为明显，但更易推动政府债务 规模攀升。为回答以上第二个问题，探讨在价格型、数量型以及混合型货币政策下， 何种货币政策与税收政策协调才能更好实现稳增长与控债务双重目标。研究结论表 明：（1）从经济增长的角度来看，在经济增长面临较大负面冲击时，采用混合型货 币政策能更好稳定经济增长，而在经济增长处于比较平稳时期，应以消费税和资本 税为主的积极财政政策调控宏观经济。（2）从政府债务的角度来看，混合型货币政 策对政府债务规模的调控最为直接，且调控力度最大，消费税冲击同样会略微降低 政府债务规模，而资本税和劳动收入税对政府债务规模的拉动效应均较为明显。（3） 从经济增长与政府债务的角度来看，当货币政策执行混合型的货币政策、税收政策 执行消费税与资本税时，税收与货币政策协调的实施效果达到最优。 关键词：减税政策；货币政策；稳增长；控债务；NK-DSGE。 I 目 录 第一章 绪 论1 第一节 研究背景及意义1 一、研究背景1 二、问题提出2 三、研究意义4 第二节 相关文献综述5 一、税收政策对稳增长控债务的影响5 二、货币政策对稳增长控债务的影响8 三、税收与货币政策协调对稳增长控债务的影响9 四、文献简评 11 第三节 研究方法与结构安排14 一、研究方法14 二、结构安排14 第四节 可能的创新与不足16 一、创新16 二、不足16 第二章 税收货币政策协调对稳增长控债务影响的理论基础17 第一节 税收与货币政策的理论基础17 一、税收政策影响经济增长的理论基础17 二、货币政策影响经济增长的理论基础17 三、税收与货币政策协调与经济增长关系的理论18 第二节 我国经济增长与政府债务规模现状19 一、我国经济增长现状19 二、我国政府债务现状23 第三节 我国税收与货币政策协调实践25 一、税收政策与货币政策协调搭配组合实践25 二、我国货币政策中间目标的转变27 第三章 税收政策的稳增长控债务影响效应研究30 第一节 理论模型构建与求解30 第二节 模型参数校准34 一、静态参数校准34 二、动态参数估