NGO组织与生态文明建设.docxVIP

? ? ? ? ? NGO组织与生态文明建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 NGO组织 NGO在中文中称作“非政府组织”，也被称为“社会组织”或“民间组织”，是英文“non-government organization”一词的缩写。它是指在特定的法律系统下，既不被视为政府部门又不是以营利为目的的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人等第三方组织。它是相对第一方——政府和第二方——市场而言的。一般认为，非政府组织应具有非政府、非营利、公益性、志愿性、组织性等特征。非政府NGO组织一词最初是在1945年6月签订的《联合国宪章》第71款中正式提出的。NGO组织的原动力是人道主义的志愿精神，一切出于人心向善的自发自觉的内在驱使，也是现代公民社会兴起的一个重要标志。这种原动力主要来源于社会需求、教会、寺院、法国大革命的人道主义以及中外社会的慈善传统。非政府NGO组织形成于现代民族国家之前，并在现代社会得到大的发展。其形成的主要原因是“政府失灵”、“市场失灵”和“社会分化”。 图1 NGO 当前，在我国建设生态文明的进程中，中国共产党和政府非常重视NGO组织的建设。中共十七大提出，要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。2008年2月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第四次集体学习时提出“支持社会