中小学学科类校外培训监管研究—以江西省N县为例.pdfVIP

摘要 摘 要 近年来，我国中小学学科类校外培训机构数量呈现井喷式增长。根据相关 统计，2019年我国共有中小学学科类校外培训机构近60万家，2020年又新增 40余万家，机构总数远超同期义务教育阶段学校数量。中小学学科类校外培训 的诞生，原本是作为学校教育的有益补充，但在其发展过程中，无证办学、虚 假宣传、授课内容超前超纲等一系列问题严重影响中小学学科类校外培训市场 的健康发展，同时侵害了受教育者的权益。随着资本的加入，我国教培市场越 发混乱，中小学学科类校外培训的监管问题逐渐成为社会关注的热门话题。2021 7 24 年 月 日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于进一步减轻义务教育 阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，政策针对当前中小学学科类校外 培训市场的乱象，在治理方面明确提出了 “校外培训机构不得占用国家法定节 假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”， “学科类培训机构统一登记为非 营利性机构”等多项规定。 “双减”政策的颁布，不仅将急速扩张的中小学学 科类校外培训市场按下暂停键，同时也为政府如何有效监管中小学学科类校外 培训机构，规范中小学学科类校外培训行业发展，办人民满意的教育指明了思 路和方向。 N 通过问卷调查等方法，对江西省 县中小学学科类校外培训情况进行实证 N 调查，发现 县中小学学科类校外培训市场存在机构缺少正规办学资质、课程 设置超纲超前、授课教师无证上岗、虚假宣传和价格欺诈等问题。经过调查研 N 究发现，出现以上现象与 县政府在监管过程中存在监管部门权责不清、监管 方式僵化守旧、社会参与监管不足等问题有关。本文以市场失灵理论、博弈论 为基础，针对N 县中小学学科类校外培训存在的问题，分别从完善市场监管机 制、优化市场监管方式、加强市场监管队伍建设、提升社会监管参与度等四个 方面提出相应对策建议。 关键词：中小学；学科类校外培训； “双减”政策；政府监管 I 目录 目 录 1 ·················································································1 第 章 绪 论 1.1 研究背景··········································································1 1.2 研究意义 ········································································2 1.2.1 理论意义······························································2 1.2.2 实践意义 ·····························································2 1.3 国内外研究现状 ·······························································2 1.3.1 国外研究现状·························································3 1.3.2 国内研究现状·························································4 1.3.3研究述评·······························································7 1.4 研究思路与方法······