第三章财政收入总析.pptVIP

* 第九章 财政收入概述 第一页，共二十页。 第一节 财政收入的概念与结构 一、财政收入的概念 1.财政分配活动的两个阶段：“收入”与“支出” 2.财政收入的两种理解：“过程”与 “货币收入” 3.财政收入的两种作用：“物质保障” 与“调控手段” 第二页，共二十页。 与财政收入有关的概念： 预算外收入：非集中性，不纳入预算 政府收入：政府部门掌握的收入 制度外收入：灰色收入 政府收入＝财政收入＋中央政府性基金收入 ＋预算外收入＋制度外收入 第三页，共二十页。 财政收入按资金管理方式分类示意图 收费 财政收入 中央政府性基金收入 预算外资金收入 制度外收入 预算内 预算外 政府收入 税收 第四页，共二十页。 1996年以来预算外收入变化情况 年份 预算外收入（亿元） 相当于预算内财政收入的比例 预算外 资金收入 中央政府性基金 合计 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 3893.3 2826.0 3082.3 3385.2 3826.4 4300 4479 4566.8 4699.2 1063.7 1143.5 1349.0 1365.2 3893.3 3889.7 4225.8 4734.2 5991.6 52.6 45.0 42.8 41.4 38.8 26.2 23.7 21.0 17.8 第五页，共二十页。 二、财政收入的结构 1.财政收入的价值构成： 2.财政收入的部门构成： 农业是基础 工业是主要来源 其他部门是重要来源 3.财政收入的所有制构成： 第六页，共二十页。 财政收入和工业总产值的所有制构成（％） 年份 国 有 集 体 个 人 其 他 财政 收入 工业 产值 财政 收入 工业 产值 财政 收入 工业 产值 财政 收入 工业 产值 1978 87.0 77.6 12.6 22.4 0.4 ? ? ? 1980 86.8 76.0 12.6 23.5 0.6 ? ? 0.5 1985 77.7 64.9 19.3 32.1 1.9 1.9 0.9 1.2 1990 71.3 54.6 18.6 35.6 4.7 5.4 5.4 4.4 1995 71.1 33.9 17.3 36.6 6.1 12.9 5.5 16.6 1998 55.9 28.2 25.1 38.4 7.6 18.9 12.9 14.9 第七页，共二十页。 第二节 财政收入的形式 一、我国财政收入的主要形式： 税收：以国家权力为依据，国家财政收入的主要形式 强制性、无偿性、固定性——税收三性 利润上缴：凭借生产资料所有权，以前是我国最主要的财政收入形式 财政性收费： 使用费： 规费： 第八页，共二十页。 罚没收入 租金收入 债务收入 二、财政收入形式的选择： 财政分配主体 财政分配被动体 财政分配的对象 财政分配的目的 第九页，共二十页。 国家财政分项目收入 年份 各项税收 企业亏损补贴 能源交通重点建设基金 预算调节基金 教育费附加收入 其他收入 1995 6038 -327.77 17.42 34.92 83.40 396.2 1996 6909 -337.40 3.78 11.09 96.04 714.7 1997 8234 -368.49 103.29 682.3 1998 9263 -333.49 113.34 833.3 1999 10683 -290.03 126.10 925.4 2000 12582 -278.78 147.52 945.0 2001 15301 -300.04 166.60 1218.10 2002 17636 -259.60 198.05 1328.74 2003 20017 -226.38 232.39 1691.93 2004 24166 -217.93 300.40 2148.32 2005 28779 -193.26 356.18 2707.83 第十页，共二十页。 第三节 财政收入的总量界限 一、确定财政收入的总量界限: 国家财政收入集中率＝ 财政收入总额/GDP ×100％ 宏观税负＝ 税收收入/国民收入或国民生产总值 第十一页，共二十页。 我国财政集中率变化趋势 年份 财政收入 国民生产总值 财政收入占GD