可经营性非物质文化遗产开发与利用的绩效评价研究-以杭州宋城景区为例.docx

? ? 可经营性非物质文化遗产开发与利用的绩效评价研究 以杭州宋城景区为例 ? ? 陈亮，杨潇 （桂林理工大学 管理学院，广西 桂林 541004） Summary：与传统只靠政府财政拨款保护相比，可经营性非物质文化遗产实施产业化更能为遗产及继承人的安全和可持续性提供物质基础。非物质文化遗产开发利用绩效评价可看做产业化市场化下其投入效益程度评价。宋城景区成功挖掘利用非物质文化遗产资源并结合旅游市场经营，取得经济、社会和环境效益，探索性构建可经营性非物质文化遗产开发与利用绩效评价体系，评价非物质文化遗产资源投入产出旨在为可经营性非物质文化遗产开发与评价其效益并发现问题及时改进提供参考意见。 Keys：可经营性非物质文化遗产；开发与利用；绩效评价；杭州宋城景区 G112 ：A ：1004-6917（2013）10-0051-03 一、可经营性“非遗”研究综述 近年来，非物质文化遗产（以下简称“非遗”）的保护和开发利用问题备受社会各界的关注。作为人类文化“活记忆”、蕴涵丰富的“非遗”很大程度上已趋于符号化，成为发展文化产业的文化资源和原材料[1]，这为“非遗”开发与利用并实施产业化创造更多条件，于是有了可经营性和非可经营性“非遗”之分。可经营性“非遗”是在市场经济基础上，可以用产业方式运作的那部分“非遗”[2]。可经营“非遗”产业化运作可以有效传播民族文化，更好地满足人们日益增长的文化消费需求及对外交流需要，并为科研及保护遗产继承人提供物质基础。可经营性“非遗”产业化运作应充分挖掘、开发、利用好有效资源并结合资本市场经营管理，其开发利用程度、模式及经营绩效如何将直接关系保护的健康可持续性。“非遗”与旅游业结合发展是可经营性“非遗”产业化最常见的模式，产业化开发利用多以主题园区为主，以节会旅游、专题博物馆、休闲演艺、村寨、度假区和工业生态园的旅游开发模式为辅。 目前，国内外对“非遗”研究比较多，主要集中在概念、内涵和外延、保护原则、保护传承人、民俗教育[3]、法律及政府行为等方面。对可经营性“非遗”研究主要在其文化价值、旅游价值、保护与旅游开发互动和产业化问题上[4]。然而，国内外将绩效模型运用于“非遗”开发利用评价及其体系构建的研究较少，原因在于绝大部分研究旅游行业经营绩效多是区域、城市乡村、红色旅游景区和生态旅游方面[5]。笔者认为“非遗”开发与利用绩效评价在某种程度上是可经营性“非遗”产业化投入产出效益评价，“非遗”后续产生的绩效如何主要归于其开发与利用阶段。因此，以“非遗”开发、利用并适度产业化发挥极致的典型范例宋城景区为例，构建“非遗”开发与利用绩效评价指标体系，旨在为“非遗”产业化投入效益及评价研究和“非遗”的保护与传承提供参考意见。 二、可经营性“非遗”开发与利用绩效评价实证分析 （一）宋城景区——开发与利用“非遗”资源的示范基地 杭州宋城景区以“建筑为形，文化为魂”为经营理念，以“主题公园＋文化演艺”为主营模式，是我国“非遗”的集聚地，已成为我国十大最具影响力的文化产业示范基地之一。景区内充斥着省级和国家级“非遗”，可以身临其境地观看白蛇传、梁祝化蝶、聊斋惊魂、捉拿武松和采茶舞等民间文学和舞蹈类表演；可以欣赏传统手工艺杭州扇艺、丝绸展示、越剧、木偶戏、皮影戏和布袋偶，等等。宋城景区开创式地把可经营性“非遗”集中进行改造呈现，并与旅游市场结合挖掘市场价值和投资收益，景区的绩效直接关系公司的经济效益和当地的社会效益。 （二）可经营性“非遗”开发与利用绩效评价体系构建 1．数据来源。综合考虑数据来源的真实性、全面性和可获取性，该绩效评价体系的社会效益与文化效益评价指标值是通过对宋城景区的游客随机访问发放问卷调查整理取得，共发放问卷300份，收回问卷284份，回收率94.7％，其中，有效问卷272份，有效率为91％。经济与财务效益、环境与保护效益客观评价指标值从景区管理机构和宋城股份有限公司公布的财务报表中取得。考虑时间节点的统一和比较参考性，各项指标以2012年数据为标准。 2．指标的选取。笔者在总结国内外关于绩效研究成果的基础上，综合考虑宋城景区实际开发经营和可经营性“非遗”的特殊性，从经济与财务、社会与文化、环境与保护方面进行绩效评价指标的设计，三个方面相互协调构成“非遗”绩效的评价因素，每个方面又包括不同内容的具体指标，从中选择3个基本类型的准则层指标，7个次准则层的亚类指标和19个单项指标（见表1），构建了可经营性“非遗”开发与利用绩效评价体系，旨在考核与监督其投入效益的成果。其中，经济与财务绩效是“非遗”开发利用绩效最直接的指标要素，分为经济绩效和财务状况两大指标体系，宋城景区属于上市公司品牌产品，区别于一般景区，其需单独考虑归于上市公司的财务效益因素，客观反映真实绩效影响。宋城景区是“非遗”开发利用最充分