开发区处置森林火灾应急处置预案.docxVIP

开辟区处置森林火灾 应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适应范围 1.4 基本原则 1.5 预案启动条件 2.组织指挥体系及职责任务 2.1 组织领导 2.2 职责任务 3．预警、监测、信息报告和处理 3.1 火险预警预报 3.2 林火动态监测 3.3 信息报告和处理 4.应急处置 4.1 分级响应 4.2 扑火原则 4.3 火场指挥 4.4 扑火安全 4.5 居民点、风景区及群众安全防护 4.6 医疗救护 4.7 扑火力量组织与动员 4.8 火案查处 4.9 火场验收 4.10 信息发布 4.11 应急结束 5.后期处置 5.1 火灾评估 5.2 灾民安置和灾后重建 5.3 工作总结 5.4 奖励与责任追究 6.综合保障 6.1 扑火后备力量保障 6.2 扑火物资储备保障 6.3 扑火基础设施保障 6.4 通讯与信息保障 6.5 技术保障 6.6 培训与演练 7.附则 7.1 预案管理 7.2 预案解释部门 7.3 预案生效时间 8.图标 8.1 某山开辟区森林防火前线指挥体系图 8.2 某山开辟区森林防火应急处置程序图 8.3 某山开辟区森林防火扑火力量组织图 1.总则 1.1 编制目的 认真贯彻落实“预防为主、积极泯灭”的森林防火工作方针， 坚持“以人为本、科学扑救”的原则，切实做好森林火灾的应急 处置工作，确保某山开辟区在处置森林火灾时反应及时、准备充 分、决策科学、措施有力，将森林火灾造成的损失降到最低程度。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国 家处置重、特大森林火灾应急预案》、《辽宁省处置森林火灾应 急预案》、《沈阳市处置森林火灾应急预案》等有关规定，结合 开辟区实际，修订本预案。 1.3 适应范围 本预案合用于某山开辟区行政区域内发生的森林火灾(城市 绿化的除外)应急处置工作。 1.4 基本原则 坚持“统一领导，分级负责，分工协作”的原则；坚持“以 人为本，安全第一”的原则；坚持“立足防范，反应快速”的原 则；坚持“群专结合，以专为主”的原则；坚持“打早、打小、 打了”的原则。 1.5 预案启动条件 森林火灾发生后，超过 1 小时火势仍未得到有效控制；对森 林、林区居民地、旅游景区及重要设施构成极大威胁；造成人员 伤亡或者重大财产损失；各街道、有林单位请求救助或者开辟区管委 会提出要求时，按有关程序启动本预案。 2.组织指挥体系及职责任务 森林火灾的预防和扑救实行各级行政首长负责制。建立开辟 区、街道及国有林管理单位二级森林防火指挥部，制定二级《处 置森林火灾应急预案》。开辟区森林防火指挥部负责开辟区行政 区域内森林防火和森林火灾扑救应急处置工作。各街道及国有林 管理单位森林防火指挥部负责本辖区森林防火和森林火灾应急处 置工作。 各街道及国有林管理单位应成立森林防火指挥部办公室， 负责指挥部日常工作，明确专人负责。对启动《预案》的森林火 灾应设立扑火前线指挥部(以下简称“前指”)，具体承担森林 火灾应急处置的各项组织指挥工作。 2.1 组织领导 开辟区森林防火指挥部总指挥由开辟区党工委书记、管委会 主任田东泉担任，副总指挥由管委会副主任洪波、刘延江、曲保 国、豫备役高炮一师师长胡德山担任，总调度长由总指挥暂时任 命，成员单位包括开辟区安监局、林业局、管委会办公室、宣传 部、监察局、经发局、财政局、旅游局、民政劳动局、农工局、 建设局、社会局、执法分局、公安分局、森林公安局、交警大队、 消防大队、市容环境管理中心、某山景区管理公司、某山文化产 业集团、植物园、森林公园、满堂街道办事处、高坎街道办事处、 望滨街道办事处、英达街道办事处、豫备役高射炮兵第一师、东 陵区人民检察院。 指挥部下设 1 室 9 组，即市森林防火指挥部办公室和专家组、 扑救指挥组、后勤保障组、救护安置组、安全保卫组、扑火监察 组、火案调查组、宣传报导组、综合材料组。 本预案启动后，开辟区森林防火指挥部即为扑火“前指”， 是某山开辟区处置森林火灾事件的最高指挥机构，统一协调有关 部门和单位，调动扑火力量，采取有效应对措施，组织指挥尽快 扑灭火灾。 2.2 职责任务 总指挥：负责火场的组织扑救工作，组织研究、制定扑救方 案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。 副总指挥：协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指 挥分配的工作。 总调度长：负责各项协调工作，监督落实各项工作方案和扑 救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。 开辟区森林防火指挥部办公室：负责开辟区森林防火日常工 作。主要职责是：掌握开辟区森林火情，发布森林火险和火灾信 息，协调指导森林火灾扑救工作；组织、协调指导森林防火队伍 建设和基础设施建设工作；承办某山开辟区森林防火指挥部交办