杭州市快速公交系统城市交通——首.pptVIP

10、其他效益 公交诱导效应促进下沙副城人口集聚加快，推动下沙开发区变“建区为建城”城市化策略的实施； 促进下沙副城二、三产业的发展，开发区内外商高度关注B1线，因为这关系到企业生产成本和人才集聚。 为地铁一号线培育客源。到2011年预计客流量10万左右。 “同城效应”使下沙副城多20多万学生、市民能便捷享受杭州主城区的公共设施和服务。 杭州B1线“舆论风波”，客观上促进了“公交优先”的理念深入人心，引发人们更加关心城市公共交通、关心交通污染问题。 为B2线路建设积累了经验，创造了条件。 …… 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十页，共四十二页。 快速公交系统建设目标  2004年，杭州市人民政府批复了《杭州市大容量快速交专项规划》，2010年共规划9条，线路总长度142公里；2020年11条，线路总长度162千米。通过一号线的实施情况的总结，进一步完善《杭州市大容量快速交专项规划》，加快建设实现规划目标。 快速公交二号线前期工作正在进行中。争取明年建成投入运营。 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十一页，共四十二页。 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十二页，共四十二页。 三、几点体会 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十三页，共四十二页。 1、有机更新精明增长 中国的机动化滞后于城市化，出现了“路随车建，房随路拆”的现象，造成巨大的社会浪费。中央提出科学发展观，人们对城市大拆大建进行反思，寻找城市建设的新模式，成为新时期城市建设者努力探索的问题。 B1线运行，我们体会到快速公交是城市道路效率的“倍增器”，能够大幅度提升城市道路的效率，缓解城市交通难题，遏止交通污染。杭州B1线利用城市既有道路，通过科学设计，精心筹划，实践了以“最小干预，最高效率”的城市发展新模式，体现了城市交通“有机更新，精明增长”的理念。 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十四页，共四十二页。 随着城市化加速，城市规模不断扩大，城市结构从单中心向多中心组团式发展，“点对点”的线路组织方式导致公交线路无序、无限制增加，达不到快速准点的要求，已经不能适应。 积极探索以快速公交网络为骨干，以路段换乘为标志，以“同台免费换乘”为保障的“换乘模式”，实现运营高效化、线路最优化、市民支出最小化的目标，是城市公交发展的方向。 这与现行的换乘指标不符，该指标的初衷是让市民以最低的支出、最快的速度、最便捷的方式满足交通出行，但在现实城市条件下行不通。用新的“换乘模式”则能达到这个目标。 2、城市换乘时代到来 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十五页，共四十二页。 3、专用道是快速公交的前提 BRT的作用、公交是否必须优先，分道器是否安全，车辆是否太贵等问题，经过舆论反复争论和实际运营事实，基本尘埃落定。现在对专用道的效率问题仍然还有不同看法，今年两会仍有提案、议案，提出这个问题。 以车为评价标准，从视觉效果看，“一边空空荡荡，一边拥堵不堪”的确令人触目，很容易得出快速公交专用道利用效率不高的结论。如果以人来计算，专用道是普通车道的５倍，问题是宣传滞后。 在实际运行中，有几个路段限于道路条件，没有施划专用道，这几个路段总长不过百把米，但在高峰时段1个路段就能让你堵上5、6分钟，这种路段多几个，快速公交就变成普通公交了。因此，专用路权是快速公交系统必须具备的前提条件。 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十六页，共四十二页。 “一边空空荡荡，一边拥堵不堪”的确令人触目 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十七页，共四十二页。 4、注重理念和细节 “理念引领决策，细节决定成败”是B1线建设过程中最大的体会。B1线工程前期化了1年时间，实际工程建设和审批时间不到半年。这一年时间主要工作就是统一思想，主问题是：线路进不进中心城区、要建地铁还要不要上BRT、要不要专用车道、硬隔离还是软隔离、以车为主还是以人为主、左开门右开门、绿化保护、既有道路要不要改造等，建委、规划、交警、园林、公交集团，以及相关区政府有关部门，各有各的想法，各有各的的角度，各种矛盾交织在一起，最终是靠“以人为本，公交优先”的理念达成统一。 细节也十分重要，分道器如果再低1、2公分问题就不会如此突出，分道器设置按现在方式给沿线路口保留足够的车辆转弯半径也矛盾不会这么集中。B1线10余起事故都集中在前3个月，分道器设置位置进行调整后，基本没有出过事故。 杭 州 市 建 设 委 员 会 第三十八页，共四十二页。 杭州快速公交引发舆论界轩然大波，褒贬不一，各级媒体，包括新华社、人民日报、中央电视台也高度关注，在杭州，BRT更是茶余饭后的主要话题，最后认识逐步得到统一。这个过程中的教训值得汲取： 市民的参与城市建设意识、能力日