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对《湖北省总工会对于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收
支管理的实施建议》(鄂工发【2015】2号)的解读
发布时间:2015-07-1510:58
湖北省总工会财务部王均荣
一、目前的新局势
二、出台员工福利标准的背景
三、明确、规范员工福利的意义
四、员工福利的标准
一、目前的新局势
、中央出台了《八项规定》
、下发执行《厉行节俭、反对浪费条例》
、党的群众路线教育中的反“四风”
、力度空前的反腐倡廉活动
二、出台员工福利标准的背景
湖北省总工会对于贯彻落实全国总工会
加强基层工会经费收支管理的实施建议
(2015年2月9日)
为贯彻落实中央《对于改良工作作风、亲密联系群众的八项规定》《党政
机关厉行节俭反对浪费条例》,以及全国总工会《对于贯彻中央改良工作作风、
亲密联系群众八项规定的实施办法》(总工发[2012]80号)《对于加强工会
经费财务管理和审计监察确实管好用好工会经费的通知》(总工发[2013]51号)等文件精神,使工会经费更好地为基层工会工作服务、为员工群众服务,全
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国总工会于2014年7月和12月先后下发了《中华全国总工会办公厅对于加强
基层工会经费收支管理的通知》(总工办发[2014]23号)以及《对于对于
加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》(工财发[2014]69号),
明确了基层工会经费收支管理原则、工会经费收入范围、工会经费支出范围以及严格控制工会经费开支的有关规定,在对一些详细问题进行补充说明时,要求省级工会根据当地的实际情况确定详细标准。根据全总要求,联合我省实际,提出如下详细实施建议。
三、明确、规范员工福利的意义
全总的《通知》和省总的《实施建议》出台的重要意义
全总的《通知》和省总的《实施建议》是在目前的大背景和新局势下出台的,其意义:
一是体现了对全体员工的关心。
二是体现了为维护和保障员工合法权益的担当精神。
三是体现了工会组织的工作特点。
四是能有效增强基层工会组织活力和凝集力。
五是能促使工会工作在服务中心中发挥更大作用。
四、员工福利的标准
员工福利标准
1、基层工会组织逢年过节向全领会员发放少量的节日慰问品。其“逢年
过节”的年节是指国家规定的法定节日。“节日慰问品”原则上为切合中国传统
节日习惯的用品和员工群众必需的一些生活用品等。对于“少量”标准,全年每
人总额不超过1000元,不能发放现金和购物卡。
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、基层工会组织用工会经费赐予工会会员过生日的慰问。在会员过生日的当月,能够向会员送价值不超过300元的生日蛋糕等慰问品。
、基层工会组织可用会费统一组织会员观看电影,全年每人总额不超过
元。当会费不足时,能够用工会经费予以适合填补。
、基层工会组织用会费组织会员展开春游秋游等集体活动,应严格控制
在单位所在城市,并做到当日往返。确需途中用餐的,可安排工作餐,每餐人均
不超过40元。当会费不足时,能够用工会经费予以适合填补。
、基层工会展开各类文体活动,确需安排用餐的,对参与活动的工会干
部和工会会员能够安排工作餐,每餐人均不超过40元。
、基层工会展开员工教育、文体活动、技术竞赛以及评比表彰优异工会
干部和积极分子的奖赏,应以精神鼓励为主,可适合赐予少量的物质奖赏。评出
的获奖者不得超过参加人数的三分之一,每人奖品(或奖金)不超过500元。
凡主办单位已赐予奖赏的,派出单位不再重复奖赏。
、基层工会参加县级以上地方和产业工会、公司公司公司工会组织的体
育比赛,确需为参赛者购买比赛所需运动用品的,每人不超过
500元。
一、基层工会经费的主要根源有那些?
、工会会员个人缴纳的会费。
缴纳标准:个人基本薪资的千分之五。
、单位计提的工会经费。
计提标准:按单位全体员工薪资总额的2%计提并全额上解。其中:50%由省
总工会返拨至基层工会,50%由上级工会按规定比率逐级分红。
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、单位行政对工会补助。
根据工会年度工作计划和经费保障需求估算,当工会经费收入不足时,单位行
政可依据有关规定,对工会赐予经费补助。
、上级工会赐予的补助
基层工会组织展开某项重点工作和重要活动有较大资本缺口时,可向上级工会
申请专项补助。
二、当工会经费不足时,是否能够用行政补助工会的经费为会员或员工购买、发放福利或节日慰问品?
不能。因为纪检、财政及审计等看管部门明确要求,机关行政事业单位不得将
资本转拨到工会或直属单位账户,为所属人员发放奖赏和物资。
三、1000元以内的节日慰问品在不同的法定节日中怎样分派?
由基层工会在上限标准内自行确定。即:可选择一个法定节日发放,也可
在几个法定节日里分别按不同的标准发放。
四、离退休人员是否应当享受相同的员工福利标准?
根据《工会法》的规定,离退休人员个人不缴会费,其全体离退休人员的
离退休费也不列入所在单位计提工会经费基数。但保
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