公共利益导向下土地征收成片开发方案编制对策——兼析《土地征收成片开发标准(试行)》的运作逻辑及实践路径.docx

0 引言 新修订的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称“新《土地管理法》”)首次提出“成片开发”概念，并将其列为“为了公共利益的需要”而征地的六种情形之一，且特别规定其应符合自然资源主管部门制定的标准。为了贯彻落实新《土地管理法》授权的立法事项，自然资源部积极响应并组织相关领域专家深入讨论、多次研究、反复论证，在实地调研并广泛听取各方面意见的基础上制定了《土地征收成片开发标准(试行)》(以下简称《标准》)，明确要求地方县级以上政府应组织编制土地征收成片开发方案。为此，全国各地也陆续出台了落实《标准》的指导意见或实施细则等政策文件，如四川、上海、宁夏等地区还发布了土地征收成片开发方案编制指引、