基于“三调”数据的城乡建设用地分区管控体系与策略.docx

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0 引言 改革开放以来,我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就,但城镇空间的无序蔓延扩张和建设用地的低效利用也暴露了一系列问题。依据自然资源部公布的“三调”数据,过去10年我国城乡建设用地增量高达1.28亿亩,增长率为26.5%,而耕地面积减少了1.13亿亩,总量为19.18亿亩,表明新时期我国城乡建设用地面临严峻的管控形势。在此背景下,2019年国家制定并公布了《关于在国土空间规划中统筹划定并落实三条控制线的指导意见》,试图通过划定“三区三线”统一国土空间用途管制,进而实现国土资源的合理永续利用。 目前,国内学者对“三调”数据与城乡建设用地展开了一系列探索,主要内容包括:一是基于“三调”数据细化

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