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一直以来,成片开发作为优化土地资源配置、提高土地经济效益的有效方式,对我国城镇化发展起到了重要的推动作用。2021年新修订的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称“新《土地管理法》”)对土地征收成片开发工作提出了明确要求。武汉在国土空间总体规划的编制过程中,探索建立了国土空间功能区体系,形成全域覆盖的“功能区片—功能单元”空间布局。在此背景下,本文以功能区体系为基础,以功能为导向,从有利于维护公众权益、集约高效用地、促进城市高质量发展等角度出发,尝试构建“规划目标导向—功能空间传导—成片开发建设”的全过程规划编制模式,是一次在国土空间规划框架下对土地征收成片开发新模式的有益探讨。
1 土地征收
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