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十八届三中全会提出要缩小征地范围、规范征地程序和保障被征地人的合法权益,2020年1月修订实施的《中华人民共和国土地管理法》明确了土地征收成片开发的范围,首次列举了征收土地的6种情形,并确立了土地征收成片开发制度。2020年11月,自然资源部印发了《土地征收成片开发标准(试行)》,从概念释义、总体要求、审批流程等方面对土地征收成片开发工作进行了规定。随后各地相继出台了土地征收成片开发实施细则和方案编制指南等相关文件,对土地征收成片开发的总体要求、范围划定、编制内容、编审流程等情况进行了广泛的讨论,但缺乏面向实施的土地征收成片开发方案编制的技术思路和操作细节。同时,原有的成片开发实践也
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