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第六节安全生产许可证条例 (4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。 (5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书。 (6)从业人员经安全生产教育和培训合格。 (7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 第六百七十页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 (8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。 (9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。 (10)依法进行安全评价。 (11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。 第六百七十一页，共九百五十八页。 第五节烟花爆竹安全管理条例（新增） (二)烟花爆竹安全违法行为 1．烟花爆竹生产企业的违法行为 (1)未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的； (2)生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的； (3)雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的； 第六百三十八页，共九百五十八页。 第五节烟花爆竹安全管理条例（新增） (4)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的； (5)使用按照国家标准的规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的； (6)未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明．或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆物品警示标志的。 第六百三十九页，共九百五十八页。 第五节烟花爆竹安全管理条例（新增） 2．道路运输单位或者个人违法行为 (1)违反运输许可事项的； (2)未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的； (3)运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆物品警示标志的； (4)烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的； 第六百四十页，共九百五十八页。 第五节烟花爆竹安全管理条例（新增） (5)装载烟花爆竹的车厢载人的； (6)超过危险物品运输车辆规定时速行驶的； (7)运输车辆途中经停没有专人看守的； (8)运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。 第六百四十一页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 第六节安全生产许可证条例 2004年1月13日国务院公布《安全生产许可证条例》，自公布之日起施行。《安全生产许可证条例》的立法目的是为了依法建立安全生产市场准入制度，严格规范安全生产条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。 第六百四十二页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 一、安全生产许可制度的适用范围（重点） (一)行政许可概述 行政许可是国家行政机关管理国家事务和社会生活的强制性行政管理措施，它是各级行政机关实施行政管理活动的重要手段之一。 行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下6个特征： 第六百四十三页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 1．行政许可是一种法定的、强制性的行政管理活动 根据我国宪法和政府组织法的规定，各级人民政府及其各个组成部门、机构在各自的职权范围内享有实施行政管理的权力。《行政许可法》授权的行政机关有权依法设定行政许可，对公民、法人或者其他组织等行政相对人从事某些特定活动的权利予以批准并进行监督管理。 第六百四十四页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 2．行政许可的设定机关和方式法定 《行政许可法》对行政许可的设定机关和方式作出了明确的规定和严格的限制： (1)国务院制定行政法规或者作出决定的方式设定行政许可。国务院设定行政许可的权力和方式有两种：一是在法律未设定行政许可的情况下，有权通过制定行政法规的方式，设定行政许可事项。二是在特殊情况下来不及制定行政法规设定行政许可的，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。国务院可以决定设定临时性的行政许可事项和其他行政许可事项。 第六百四十五页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 (2)地方人民代表大会及其常务委员会通过制定地方性法规的方式设定行政许可。法律、行政法规已经设定的行政许可事项，地方性法规不得另设；没有设定的行政许可事项，地方性法规有权设定。 第六百四十六页，共九百五十八页。 第六节安全生产许可证条例 (3)省级人民政府通过制定行政规章的方式设定行政许可。《行政许可法》规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的