兰炭储运销售项目突发环境事件应急预案.doc

国民经济行业 代码与分类： B0610煤炭开采和洗选业 预案 编号 甘肃xxxxxxx煤业有限公司 突发环境事件应急预案 （2023年版） 编制单位：甘肃xxxxxxx煤业有限公司 2023年 月 日发布 2023年 月 日实施 甘肃xxxxxxx煤业有限公司 突发环境事件应急预案 编 制 说 明 甘肃xxxxxxx煤业有限公司 2023年2月 PAGE PAGE 1 甘肃xxxxxxx煤业有限公司突发环境事件 应急预案编制说明 该编制说明主要分为四部分：（1）编制过程概述；（2）重点内容说明；（3）征求意见及采纳情况说明；（4）评审情况。 1、 编制过程概述 甘肃xxxxxxx煤业有限公司为贯彻落实“十四五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，企业积极采取自查自纠方式，通过开展突发环境事件风险评估，掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低发生突发环境事件的可能性。甘肃xxxxxxx煤业有限公司进行突发环境应急资源调查报告、环境风险评估报告、突发环境事件应急预案的编制工作。 甘肃xxxxxxx煤业有限公司在《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制指南》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》、《甘肃省环境保护厅关于转发企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（甘环发〔2015〕46号）等文件的指导下，编制了适应甘肃xxxxxxx煤业有限公司现有实际应急条件及管理水平的应急预案，并于2023年2月完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，项目编写小组开展了多次内部交流和修改。 初稿编制完成后，项目编制组相关人员进行了初评，并出具了初评意见，预案编写人员根据初评情况，进一步完善了预案。完善后的预案送交评估小组，进行评估。 2、重点内容说明 甘肃xxxxxxx煤业有限公司突发环境事件应急预案是按照《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制指南》中的要求编制完成的， 预案共分10个部分，分别为：总则、基本信息、应急组织体系及职责、预防与预警机制、应急响应、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件。 总则部分包括预案的编制目的、编制依据、分类分级、适用范围、工作原则和安全生产事故应急预案体系。 基本信息包括公司的基本情况、生产能力、建设内容、环境保护目标等情况做详细介绍。 应急组织体系及职责部分包括应急人员的建立及分组，对应小组的职责的确定。 预警预防机制部分本着预防为主的原则，对危险源的监控和隐患的治理提出明确要求，对事故报告、预警级别的确定与发布进行了规范。 应急响应部分包括事故的先期紧急处置、分级响应及等。对应急救援人员安全防护、公众动员与征用、信息发布、扩大响应及应急结束等环节做出了相应规定。 保障措施部分建立了预案实施的保障体系，主要包括信息通讯、物资运输、人力资源、医疗卫生、应急财务、治安维护、紧急避难和应急演练的保障。 （1）关于事件分级和响应分级 《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，适用于各级政府环境保护行政主管部门。对应的本预案的编制单位根据企业的实际情况以及《甘肃xxxxxxx煤业有限公司环境风险评估报告》中各情景事件的发生的概率以及影响范围，将响应级别分为两级。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、影响情况上报环保部门，由环保部门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动相应的政府部门环境应急预案。企业的响应分级与政府部门的响应分级相互协调、相互支持。 根据甘肃xxxxxxx煤业有限公司突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将公司突发环境事件预警级别由高到低，依次分为黄色预警（Ⅰ级突发环境事件），蓝色预警（Ⅱ级突发环境事件）。 （2）关于预案关系分析 甘肃省突发环境事件应急预案体系包括：《甘肃省突发环境事件应急预案》（综合预案），甘肃省突发环境事件专项预案，各省辖市、县(市)政府突发环境事件应急预案，企业突发环境事件应急预案。甘肃xxxxxxx煤业有限公司突发环境事件应急预案为企业突发环境事件应急预案。 （3）关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析 ①针对甘肃xxxxxxx煤业有限公司的生产运营中所使用到的原辅材料等，目前数量和可能存在的最大数量，在正常使用和事故状态下物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害以及处置方法，判