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CHINA TENDERING PPP专区
如何将 ESG 理念运用到 PPP 项目绩效管理中
□文/李贵修
E S G , 即 环 境 、 社 会 和 强调PPP的核心理念。 理要注重实效,分类对待。对国
公 司 治 理 ( E n v i r o n m e n t 、 第二,ESG理念不应该只在绩 家级、省级项目要高标准要求,
Social Responsibility、Corporate 效管理中体现,而应该在全生命周 市县基层项目要循序渐进,逐步
Governance),包括信息披露、评 期中充分体现并落实。特别是PPP 提升。对历史项目要通过补充提
估评级和投资指引三个方面,是 的物有所值评价要充分体现ESG要 升,新的项目从严、从高要求。
社会责任投资的基础,是绿色金 求,要以是否充分体现ESG作为是 要根据不同的项目采取不同的要
融体系的重要组成部分。 否物有所值的重要参考指标。要 求和措施,防止画蛇添足和不切
如何将ESG理念运用到PPP项 在PPP实施方案,采购、合同的制 实际的浪费。
目全生命周期绩效管理中呢?笔 定,项目的管理,绩效评价等环节 第五,对PPP项目ESG绩效管
者认为应从以下几方面入手: 采取充分、具体的措施予以落实。 理要依法合规。对在原PPP方案、
第 一 , 充 分 体 现 E S G 理 念 是 第三,ESG在PPP项目中的体 采购文件、合同等没有约定、约
PPP的基本属性决定的,因为PPP 现要有一定的前瞻性,这是基于 定不明等项目要通过和社会资本
是公共产品的创新提供模式,生 PPP作为重大公共项目的示范性所 方平等协商逐步提升,不可将政
态、社会和现代公司治理是现代 决定的,要引进国际、国内先进 府意志强加于社会资本方和项目
公共事项的必然要求。所以,在 的行业标准和技术标准作为指导 公司。对因PPP项目ESG要求所形
P P P 全 生 命 过 程 管 理 中 充 分 体 现 评价PPP项目ESG的重要指标。 成的成本投入要实事求是的予以
E S G 理 念 不 是 项 目 的 提 升 , 而 是 第四,对PPP项目ESG 绩效管 增补调整。对充分体现ESG理念的
PPP项目要予以奖励。
第 六 , 注 重 行 业 示 范 , 要 在
全国、全省等范围内评选入围充
分体现ESG理念的项目予以总结推
广,逐步完善制度体系。
第 七 , 要 加 强 理 论 研 究 , 对
P P P 项 目 E S G 理 念 的 内 涵 、 E S G
的 中 国 化 、 E S G 的 理 论 和 实 务 的
结合等问题进行深入研究,为在
PPP领域深入推广ESG 理念奠定
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